山丹：下沉一线解民忧 靶向施策护民生

“这片高标准农田的沟渠修好后，能不能保障咱们农田正常灌溉？”近日，山丹县大马营镇新任纪委书记在磨湾村田间地头，实地查看渠道运行状况，面对面倾听村民诉求。此前，针对村民反映高标准农田建设引发的灌溉配套不完善问题，大马营镇纪委督促相关职能站所跟进处置，妥善协调化解群众诉求。这既是基层纪检新兵下沉一线、快速进入工作角色的生动缩影，也是山丹县抓实纪检监察干部队伍建设取得实效的鲜活写照。

今年以来，山丹县纪委监委坚持以人民为中心的发展思想，将民生领域信访问题集中治理作为践行新时代党的群众路线的重要抓手，在霍城镇泉头村、李桥乡等乡镇及提级重点村召开民生领域信访问题集中治理工作推进会议，以“三必到”“四必访”“五必查”行动为牵引，紧盯村集体“三资”管理、惠农惠民资金发放、信访问题化解等民生重点领域，通过“包抓领导一线点题、乡镇现场答题解释、村两委班子表态承诺、纪检干部政策宣讲、典型案例警示教育、部门单位同题共答、清单台账销号闭环管理”的方式，把监督触角延伸到村社一线，把信访服务送到群众家门口，推动集中治理走深走实、见行见效。

阳光公开“聚民心”，群众监督推动长效常治

村集体的“钱袋子”怎么花的？重点项目进展如何？这些群众关心关注的问题，如今在村民代表会议上被一一摊开来讲。

各乡镇党委书记汇报村集体“三资”管理、惠农惠民资金发放及信访化解等工作开展情况，各村党支部书记逐一通报年度村级资金收支明细、重点项目实施进度及下一步打算，未到会村提交书面材料，确保村务公开全覆盖、无死角。一笔笔收支清清楚楚，一项项工程明明白白，村民代表现场听、现场问、现场评，真正让“糊涂账”变成“明白纸”，把小微权力关进制度的笼子。

阳光是最好的“防腐剂”，公开是最有效的“定心丸”。山丹县纪委监委坚持群众关注什么就公开什么、哪里容易出问题就监督哪里，推动“三资”管理、惠农补贴、工程项目等事项从“墙上贴”变为“会上讲”、从“结果公开”变为“过程公开”。对村民代表提出的疑问，镇村两级干部不回避、不遮掩，能现场答复的现场答复，需要核实的限期核实，做到给群众一个明白、还干部一个清白。从源头上减少因村务不公开、管理不规范引发的信访矛盾。

“以前对村上的账不太清楚，今天一笔一笔念出来，心里踏实多了。”霍城镇泉头村一位村民代表听完通报后说。朴实的话语，折射出群众对阳光村务的认可，也见证着基层治理的悄然变化。

以案为鉴“明底线”，警示教育筑牢廉洁防线

推进信访问题集中治理，既要解决群众合理诉求，也要标本兼治、正本清源。山丹县纪委监委坚持把纪律教育和法治宣传贯穿始终，做到查办案件、警示教育、完善治理同步推进。

县纪委监委相关负责同志围绕新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》进行专题解读，重点对强农惠农富农补贴资金发放、农村集体“三资”管理、乡村建设项目管理等8个方面的“禁止性规定”和47项“不准”负面清单逐条剖析，结合近年来查处的村级工程项目建设、惠农补贴发放等领域典型违纪违法案例开展以案释纪、以案说法，清晰亮明农村基层干部履职“红线”。在《信访工作条例》解读中，重点阐释信访事项受理、登记、转办、办理、答复全流程工作规范，强调坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”工作原则，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的观念，推动形成依法维权、理性表达的良性秩序。

与会人员集中观看了警示教育片，县纪委监委相关负责同志深入剖析了近年来查处的村社干部违纪违法典型案例，用“身边事”教育“身边人”。一个个鲜活的案例、一声声沉痛的忏悔，让在场干部深受触动。“这些案例就发生在我们身边，教训极其深刻。”一位村党支部书记在会后表示，我们要引以为戒，把每一分惠农资金都用在群众身上，守住底线、不越红线。

同时，该县坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，既督促基层干部依法履职、廉洁履职，又旗帜鲜明为担当者撑腰鼓劲。对集中治理中发现的诬告陷害行为，坚决依规依纪依法予以打击，及时澄清正名，保护干部干事创业积极性，营造风清气正的基层政治生态。

一线接访“解千结”，下沉走访打通“最后一米”

治理成效好不好，群众说了算。山丹县纪委监委坚持把群众满意作为检验治理成效的根本标准，变群众“上访”为干部“下访”，变“被动接招”为“主动破题”。推进会专门设置村民代表反映信访事项环节，村民代表敞开心扉、直抒己见，镇村包联干部现场回应、领办督办，能当场解决的绝不拖到会后，需协调处理的明确时限和责任，做到件件有着落、事事有回音。这种“面对面”听诉求、“实打实”解难题的方式，拆掉了干群之间的“隔心墙”，架起了为民服务的“连心桥”。

“以前觉得反映问题要找关系、跑远路，现在干部主动到村里来问，问题在村上就有了回音。”有村民代表坦言。从“跑断腿”到“家门口”，从“没人管”到“有人问”，变化的是方式方法，不变的是为民初心。山丹县纪委监委把“三必到”“四必访”“五必查”行动落到实处，推动镇村两级干部沉下去、问题浮上来、矛盾化解掉，对群众反映的问题不回避、不拖延、不敷衍，以实实在在的治理成效取信于民。

“民生无小事，枝叶总关情。”该县纪委监委主要负责人表示，将把民生领域信访问题集中治理作为维护群众利益的重要抓手，压紧压实镇村两级主体责任，锚定“两降一升”关键目标，逐项对照责任清单，规范执行民主决策程序，做实做细调解工作法，全力清零信访积案、及时化解新增诉求，对推诿扯皮、处置滞后的及时约谈提醒，倒逼工作落地见效，以实实在在的治理成效维护群众合法权益，筑牢乡村振兴和谐稳定根基。

民心是最大的政治。从“阳光村务”到“以案为鉴”，从“现场接访”到“下沉治理”，山丹县纪委监委正以民生领域信访问题集中治理为抓手，持续推动监督下沉、治理提效，让清风正气充盈乡村沃土，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。