东乐镇:“五治”融合并举 打通基层治理“神经末梢”
去年以来,东乐镇积极探索构建以政治引领把方向、法治保障稳根基、德治教化润民心、自治强基激活力、智治支撑提效能的“五治”融合基层治理体系,推动治理重心下移、资源下沉、服务下倾,着力破解基层治理难题,畅通服务群众“最后一公里”。
政治强引领,凝聚治理合力。构建“镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级组织体系,创新“党建+”模式,在乡村振兴、产业发展、民生服务等领域设立党员示范岗、组建先锋队,推动党组织覆盖基层治理全领域。打造功能完备、职责明确的网格服务阵地,创新推行“五级联动”网格治理机制,实施“定岗定责”管理,设置政策宣传、环境监督、矛盾调解等6类党员服务岗,进一步强化党员责任担当。同时,依托党员固定活动日,组织党员开展志愿服务活动,累计开展环境整治28次、政策宣讲3场,解决路灯维修、污水管网改造等民生问题21件。
法治固根本,夯实治理根基。构建“综治中心+网格化+多元化调解”的“3+N”大综治工作格局,整合网格员、调解员等力量,搭建一站式矛盾纠纷调解平台,全力排查化解矛盾纠纷,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。深化运用“四级七天”调解法,实施“法律明白人”培育工程,推动法律服务进村入户。组建“网格员+N”服务团队,广泛开展法律进校园、进村社、进企业宣传活动,推动法治观念家喻户晓、深入人心。目前,开展普法讲座及宣传活动2场次,发放宣传资料300余份,成功排查化解矛盾纠纷55起。
德治润人心,提升治理温度。充分发挥德治柔性治理功能,深入挖掘宣传身边好人好事,评选表彰“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”等身边先进典型,切实以榜样树标杆,以模范扬新风。依托新时代文明实践站,大力推进移风易俗,引导群众践行“红事零彩礼,白事简单办”,倡导勤俭节约、文明健康的生活方式,逐步形成文明和谐新风尚。打造道德讲堂、文化长廊等宣传阵地,推动德治与乡风文明互融互促。组织10个村重新修订完善村规民约,将抵制高额彩礼、推动殡葬移风易俗等内容纳入其中,推动移风易俗制度化、常态化。
自治增活力,添加内生动力。创新发展新时代“枫桥经验”,进一步提升基层治理能力和群众自治水平。深化“网格+议事”融合模式,在各村设立群众代表议事会,定期协商解决群众反映的急难愁盼问题,让群众在基层治理中真正当家作主。充分动员老党员、老干部等“五老”人员,依托其人熟、地熟、情况熟的优势,调处涉及邻里纠纷、婚姻家庭等方面的矛盾,把各类矛盾纠纷解决在田间地头、群众家中。累计走访留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体90余人次,解决信访矛盾4件,办理实事83件。
智治为支撑,科技提升效能。积极探索创新现代化方法手段,将智治手段嵌入基层治理体系,根据群众多元化需求,推行“网格化+微信群”服务管理模式,由网格员担任“群主”,通过微信群开展各类宣传、政策咨询、民声收集、隐患发现治理、矛盾纠纷化解等工作,构建网格员与居民群众“零距离”对接的桥梁,实现了网格服务的全覆盖,进一步简化办事流程,优化基层治理流程方式,实现“让数据多跑腿,村民少跑路”。 (刘祺 王仁虎)