东乐镇:“五措并举”以党建引领激活基层治理新效能
近年来,东乐镇坚持以党建为引领,聚焦乡村治理重点难点,通过夯实责任、建强队伍、网格赋能、文明铸魂、拓宽渠道,将党组织优势转化为基层治理效能,全力打造党建引领乡村治理示范乡镇。
压实责任强引领,明确治理“主方向”。坚决扛起党委抓乡村治理主体责任,将其纳入经济社会发展和乡村振兴全局,建立“党委会每季度研究、党委书记每月调研、村党组织书记每周汇报”工作机制,推动村级各类组织定期向村党组织报告工作。制定乡村治理工作清单,明晰职责边界、规范权力运行。以创建高质量示范点为目标,重点打造五墩村、城东村2个党建引领乡村治理示范点,通过“以点带面、串点成线、连线成片”,全力建设示范乡镇。
建强队伍提能力,锻造治理“主力军”。配齐配强村党建指导员,按不低于1:2比例建立村党组织书记后备库,实施“一村一名大学生”“雁阵培育”计划充实治理力量。推行新任村党组织书记“1+1”导师帮带制,结合“三抓三促”行动,通过乡村讲坛、赴外考察、练兵比武等方式开展村干部培训轮训。以“抓两头带中间、抓典型作示范”为原则,动态推进星级支部争创,激发各村党组织争先创优活力。
网格统管聚合力,织密治理“一张网”。构建集党建、综治、环保等功能于一体的“全科网格”体系,将各类管理网格整合为“一张网”并统一编码。以行政村和北滩工业园区为单位划分11个网格党支部,由党组织书记任专职网格长,配备11名专职网格员、53名辅助网格管理员,实现治理要素全入网。发挥53名党员辅助网格管理员“每人联系10户群众”作用,收集诉求、化解纠纷;为300余名无职党员设岗定责,要求每名党员承诺办1-2件实事;落实“三官一师”包抓网格制度,协助开展法治宣传、隐患排查、矛盾调处,凝聚治理合力。
常态走访树新风,激活治理“软实力”。创新建立“三到位三公开五必到”工作制度(形势宣讲、政策宣传、法纪普及到位;党务、政务、财务公开;红白事、家庭困难、矛盾纠纷、合理诉求、突发事件必到),推动领导干部常态化进村入户解决群众“急难愁盼”。发挥“一约四会”作用,健全村规民约监督奖惩机制,治理高额彩礼、人情攀比等问题。依托新时代文明实践站(所)开展志愿服务,定期评选“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”,完善“红黑榜”“门前六包”公示评比机制,树立乡风文明新标杆。
拓宽渠道解民忧,畅通治理“微循环”。推行“邻里小院议事”模式,常态化开展“板凳会议”“炕头会议”,创新“党员固定活动日说事”制度,深化“六议工作法”“四议两公开”,将项目建设、集体资产处置等事项纳入规范范围。推广村级事务“阳光公开”监管平台、小微权力“监督一点通”平台,推动党务村务财务网上公开。全覆盖建立村民“微信群”,完善“一门式全天候”响应机制;依托“12345”热线公开党政主要领导联系方式,建立书记镇长“每月一题”面对面解难题机制;深化“五治三访四针对”调解机制,构建“一室一办两所三中心”矛盾纠纷链条机制,及时化解水事、土地等“硬骨头”问题,维护乡村和谐稳定。