山丹县老军乡打出土地休耕“四套组合拳”，守护地下水源赋能绿色发展

为有效遏制地下水过度超采，坚决杜绝地下水位持续下降趋势，保护耕地生态与水资源安全。今年以来，山丹县老军乡坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和“四水四定”原则，打好“传、调、控、管”四大“组合拳”，以土地休耕为重要抓手，精准施策、系统推进，全力筑牢区域水生态安全防线。

打好全民共识“传”字拳，凝聚休耕治水合力。乡党委、乡政府立足“早”字，突出“抢”字，先后4次召开地下水超采治理和土地休耕工作推进会，将强化思想认识作为地下水管控的“先手棋”。建立“乡－村－社”三级责任体系，将4854亩土地的休耕任务分解到村，责任落实到人。同时，监督各村严格落实水资源管理制度，细化责任分工、把好工作关口，形成全乡上下齐抓共管的良好局面。利用“和美老军”微信公众号、各村LED滚动电子屏、微信交流群、村务公开栏等载体，广泛宣传节水的重要性和紧迫性，成立3支土地休耕宣讲志愿服务队，累计发放宣传彩页1000余份，增强辖区群众节水护水意识，营造全民参与的良好氛围。

打好农业转型“调”字拳，减耗提质修复生态。针对农业用水占比高的现状，老军乡从生产端破解用水难题，调整种植结构“降耗水”。各村及时召开群众会议，认真商讨、测算，确定种植作物和休耕面积。聘请第三方机构对已压减4854亩土地休耕面积完成地块确认、面积核实和上图入库，压减水量17.7万m³，达到水地平衡状态。对已确定休耕的土地图斑签订《土地休耕协议》，明确休耕期限、管护责任及禁种要求，严禁在休耕地块种植作物。同时向农户、种植大户下发告知书，明确单眼机井种植面积，坚决遏制“甜菜”“洋葱”“大田玉米”等高耗水作物种植，今年老军乡配水面积小麦8200亩，茴香、孜然及其他作物15600亩。全乡已建成高标准农田7166亩，推广小麦浅埋滴灌水肥一体化技术3800亩，切实提高用水效率，减少输水损失，实现节水增粮“双提升”。

打好精准施策“控”字拳，严守用水安全红线。老军乡以“总量控制、结构优化、动态监管”为原则，构建精细化用水管理体系。控制取水总量“划红线”，认真落实《进一步强化节约用水和治理地下水超采宣传工作的通知》，严格实行地下水水位水量“双控”要求，严守全乡机井可用水量红线。优先保障生活用水、灌溉用水，压缩高耗水作物用水规模，科学分配水量至地块、作物和轮次，建立用水台账，定额分配，轮次灌溉，预警研判。配置农灌用水，人畜用水，冬灌用水。严格按照滴灌小麦、孜然、茴香等作物的需水规律制定灌溉计划，确保“水到田头、量到地块”。组织水管所工作人员对全乡范围内所有机井、管道渗漏等情况进行排查检修，累计维修老化管道300米，更换损坏水表5块，确保灌溉用水“跑冒滴漏”，从源头上拧紧“水龙头”。

打好长效治理“管”字拳，铁腕护水巩固成效。老军乡将法治作为土地休耕的“硬核支撑”，确保休耕不反弹、用水不违规。联合水管所、派出所、供电所对全乡范围内2处人饮机井实行关停，同时，开展机井排查，严查非法打井、无证取水、超量用水等行为，对违规行为坚决制止、严肃查处。组建党员巡查队，对休耕地块常态化巡查、动态监控，严防偷种、复耕、破坏休耕设施，确保“真休耕、实管护”。明确科级干部实行机井包保责任制，乡村两级干部包片包井，定期排查“跑冒滴漏”，建立春灌、一轮夏灌、二轮夏灌预警机制，用水达80％及时提醒，超量限灌，坚决守住用水底线。依托高标准农田滴灌设施转变传统漫灌的思维模式，使大水漫灌变身“精准滴灌”。制定机井包抓机制，责任到人，不定期对机井进行巡查，杜绝“跑冒滴漏”现象。

老军乡通过打好土地休耕“组合拳”，从“被动治水”向“主动护水”转变，群众节水意识显著增强，农业用水效率持续提升。下一步，老军乡将继续坚持“节水、护水、管水”协同发力，以最严格的水资源管理制度护航经济社会高质量发展。