山安委办〔2024〕2号山丹县安全生产委员会办公室关于开展全县岁末年初安全生产大检查的通知

山丹县安全生产委员会办公室

关于开展全县岁末年初安全生产大检查的通知

各乡镇安全生产委员会，县安委会各成员单位：

临近春节，全省、全国两会相继召开，做好岁末年初安全防范工作，确保全县人民度过一个欢乐祥和的节日，责任重大、意义重大。岁末年初历来是各类火灾和生产安全事故的高发易发期，近期全国接连发生多起生产安全事故，造成较大人员伤亡和财产损失，一次次给我们敲响警钟。特别是1月19日，河南省南阳市方城县独树镇砚山铺村英才学校一宿舍发生火灾，造成13名学生遇难，1名学生受伤，教训十分深刻。事故发生后，习近平总书记作出重要批示，省委、省政府主要领导，市委、市政府和县委、县政府主要领导相继作出重要批示和要求，各乡镇各部门深入贯彻习近平总书记重要批示精神，突出校园、人员密集场所等重点领域、重点部位，举一反三加强安全风险隐患排查，确保安全生产工作万无一失。为认真贯彻习近平总书记重要批示精神，全面落实省委、省政府、市委、市政府主要领导重要批示要求和县委、县政府工作安排，深刻汲取平稳，力促春节及全国、全省两会期间全县安全生产形势平稳，坚决守护人民群众生命财产安全，安全保障全县人民群众欢度春节，现就迅速开展岁末年初安全生产大检查有关事宜通知如下：

一、检查时间

从即日起至3月31日结束。

二、检查范围

结合春节和冬季安全生产特点，针对人员出行量大、群众性聚集活动较多，低温、冰雪天气和火灾隐患多的实际，对全县所有行业领域的各类生产经营单位，重点是学校、人员密集场所、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、油气管道、市政管网、冶金、特种设备、旅游、农机等行业领域进行集中排查和整治。

三、检查方式

（一）生产经营单位自查。各乡镇、各行业监管部门组织各生产经营单位（包括个体户）认真开展全面的自查自纠，将自查自纠贯穿到生产经营的全过程、各环节，切实消除事故隐患，严防事故发生。

（二）各乡镇及行业监管部门检查。按照“属地管理”原则和“三管三必须”要求，各乡镇、各行业监管部门对本辖区、本行业领域安全生产工作情况进行全面检查，对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。

四、重点整治任务

各乡镇、各部门单位要认真落实习近平总书记重要指示精神和省、市、县领导重要批示要求，按照各自工作职责和“三管三必须”要求，结合“春节”和冬季特点，突出学校、宾馆、饭店、宗教场所、大型商业综合体、大型群众性活动等人员密集场所及矿山、危化品、燃气、道路交通、冶金工贸、文旅等重点行业领域，列出整治清单，细化责任措施，扎实开展风险隐患大排查、大整治，全力以赴保护人民群众生命财产安全。

（一）消防安全领域。

1.校园安全。深刻汲取事故教训，紧盯教学楼、图书馆、学生公寓、食堂、礼堂、室内体育馆等人员聚集场所，以及天然气液化石油气、老旧线路、施工现场、食堂烟道等重点部位进行拉网式、地毯式排查，重点排查治理消防设施、器材设备是否完好、消防疏散通道堵塞或占用、紧急疏散门长期锁闭、紧急情况下无法打开、人员聚集期间紧急疏散门没有提前开启以及其他影响人员紧急疏散等问题。特别是针对高三年级学生开放校舍的学校，要对每一个学生宿舍和开放的教学场所开展一次消防安全风险隐患排查，坚决整治违反消防安全规定的行为，压实各类学校主体责任，督促落实全员安全工作责任制和消防安全排查整治工作措施。

2.人员密集场所。重点针对学校、医院、养老院、医养结合机构、宾馆饭店、公共娱乐、商场市场、电影院、餐饮、宗教活动、月子中心、冰雪活动等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治安全疏散条件不足，防火分隔不到位，消防设施损坏，堵占疏散通道，锁闭安全出口等突出问题。民政部门要督促养老福利机构严格落实《养老机构消防安全管理规定》，加强冬季防火巡查和夜间值守；教育部门要严格对照《校外培训机构消防安全管理九项规定》要求，加强校外培训机构消防安全管理；卫生健康部门按照《托育机构消防安全指南》，强化托育机构用火用电消防安全管理；市场监管部门要聚焦公共洗浴类场所保温和装饰装修材料、电气线路敷设、安全疏散条件、防火分隔、电加热设备等方面存在的问题，重点攻坚整治一批消防安全突出隐患。

（二）公共安全领域

1.大型群众性活动。要重点检查大型群众性活动是否经有关部门审批，是否制定突发事件应急预案并开展应急演练，对临时搭建的设施、建筑物是否进行检查、鉴定，使用的产品质量、特种设备、食品药品等是否合格，临时消防设施是否配备到位，水、煤、气是否安全使用，现场安全管控是否落实等方面，坚决防止踩踏等事故发生。

2.文化娱乐场所。要重点检查娱乐场所、互联网上网服务营业场所、图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、影剧院等人员密集场所消防安全管理情况。加强星级饭店消防安全管理，全面检查火源、电源、油源、气源管理情况等。要根据《剧本娱乐经营场所消防安全指南》，对剧本娱乐经营企业安全出口、疏散通道进行检查，切实消除事故隐患。

3.文物宗教场所。根据《文物建筑和博物馆火灾风险防范指南及检查指引（试行）的通知》要求，重点检查民族宗教和文化旅游部门在春节期间的防火安全责任落实、工作部署推进情况；重点检查古建筑群、宗教活动场所、文物保护单位冬季防火和安全生产工作情况；宗教活动场所和文物保护单位用火用电、易燃可燃物等火灾风险隐患，室内使用明火、焚香、燃烧祭奠用品和燃放烟花爆竹等行为；具有火灾危险性的文物建筑按照国家标准建立消防系统，完善消防设施设备，加强维护保养等情况。

4.城镇燃气。重点检查餐饮企业是否存在“问题阀”“问题瓶”“问题软管”、问题环境，是否建立并执行安全生产规章制度，消防设施是否齐全，是否开展消防安全应急演练，工作人员是否了解风险隐患点，是否掌握消除安全隐患的相关知识。燃气场站及管网设施设备安全运行情况，市政燃气管道腐蚀情况以及密闭空间、建筑占压、暗沟(管)敷设等可能发生燃气串气的安全隐患排查整治等情况；人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所内燃气管道腐蚀、漏气，管道燃气使用场所通风，燃气报警器安装及运行等情况；瓶装液化石油气安全运行状况；市政公用设施运营、养护和管理情况。

5.烟花爆竹。重点检查是否存在未经许可零售烟花爆竹行为，是否有“下店上宅”、“前店后宅”现象，是否设置醒目的烟花爆竹销售标志和安全警示标志，是否超量储存、变相从事批发经营烟花爆竹业务和“出店”经营，是否使用普通插座、开关和照明灯具，是否使用大功率照明、取暖设备；是否在零售店内停放电瓶车、三轮车，是否配备消防器材等情况。

（四）道路交通领域。重点检查交通运输企业和“两客一危一货一面”等冬季防火和安全生产工作，货车、农用车违法载人行为等农村道路交通安全治理情况；高速公路等重点道路通行秩序维护、安全检查情况；车辆非法改装、“三超一疲劳”、非法营运、酒驾醉驾等违法违规行为。桥梁、隧道、涵洞、边坡、临水临崖路段隐患排查，公路危险路段管控治理，应对恶劣天气防范措施落实等情况。加大路面管控力度，特别要强化周末、春节和“一早一晚”勤务部署，提高夜间、清晨等时段的路面见警率、管事率、查险率。紧盯农村地区走亲访友、赶集庙会、婚丧嫁娶出行等风险较高的时段，强化执法检查，开展劝导活动，把好事故预防路面关。加强研判预警，及早掌握和预判天气变化带来的影响，适时发布预警提示信息，加强路网监测调度，特别是对绣花庙长下坡等路段，及时掌握路况，全面做好冰雪等恶劣天气条件下的交通应急处置工作。

（五）重点工矿企业。近期，全国接连发生工贸、危化品等领域生产安全事故，造成较大损失。应急、工信、发改、市场监管等部门要深刻汲取事故教训，举一反三，对照各自监管职责，扎实组织开展危化品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、粉尘涉爆、液氨制冷、隧道施工、民爆、电力、新能源、特种设备等工矿企业的隐患风险检查，重点排查整治主体责任不落实、管理职责不明确、教育培训不到位、防火分隔不规范、消防设施不达标、安全疏散不畅通以及违规用火用电、违规搭建住人、违规使用泡沫夹芯彩钢板等突出问题。同时，督促企业认真研判安全风险，紧盯办公楼、澡堂、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所，特别是矿用电动更衣吊篮等设备使用带来的新隐患开展自查自纠。通过企业自查、联合检查，摸清底数现状，建立“两个清单”，对账实施“整改清零”，对无法整改，存在重大风险隐患的必须坚决停用。

（六）其他行业部门和单位也要结合岁末年初特点，按照“三管三必须”原则，对本行业、本领域全面开展安全大检查，坚决消除事故隐患，全力保障人民群众生命财产安全。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。此次安全生产大检查是县委、县政府为确保春节和两会期间安全稳定，决定开展的一次重要安全检查行动。各乡镇、各部门要清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神及省、市、县领导重要批示要求，深刻汲取事故教训，以“时时放心不下”的责任感和警觉性，切实担负起党和人民赋予的职责使命，深入排查整治风险隐患，狠抓安全责任措施落实，确保全县安全生产形势稳定。                               

（二）精心组织，务求实效。各乡镇各部门要严格按照检查重点，抓紧抓实抓好本乡镇、本行业领域安全隐患排查整治工作，切实建立安全生产风险防范网，要结合工作实际，尽快制定检查方案，细化任务分工，靠实工作责任，扎实开展检查，要充分发挥安全生产专家作用，开展专业化、精准化排查整改，确保大检查全面彻底、不走过场、取得实效。

（三）深入检查，从严整改。坚持边检查、边整改，以检查促整改。对发现的隐患和问题，列出清单、建立台账，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，及时跟踪复查，确保闭环整改；对重大隐患依法停产整顿，实行挂牌督办、媒体曝光、严管严控、验收销号；对不具备安全生产条件的企业，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭；对工作不落实、成效不明显的部门和单位，要“多通报、多发督促函、多暗访”，推动整改落实。

请各乡镇、各有关部门和单位于2024年1月24日前报送岁末年初安全大检查部署开展情况；于每周五下午3：00前报送本周安全大检查开展情况；于2024年3月25日前上报工作总结。

联系人：严开盛     18993658543