山丹县民政局2026年部门预算公开情况说明

目  录

第一部分 部门/单位基本概况

一、部门/单位职责

二、机构设置情况

第二部分2026年部门/单位预算情况说明

一、收支总体情况

二、一般公共预算情况

三、一般公共预算财政拨款“三公”经费、培训费、会议费等情况

四、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况

五、政府采购安排情况

六、国有资产占用情况

七、其他重要事项情况说明

八、预算绩效管理情况

九、名词解释

第三部分2026年部门（单位）预算公开表

一、部门/单位收支总体情况表

二、部门/单位收入总体情况表

三、部门/单位支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、财政拨款支出表

六、一般公共预算支出情况表

七、一般公共预算基本支出情况表

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况表

九、一般公共预算财政拨款机关运行经费表

十、政府性基金预算支出情况表

十一、部门管理转移支付表

十二、国有资本经营预算支出情况表

十三、部门/单位整体支出绩效目标表和项目支出绩效目标表

前言

按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部《地方预决算公开操作规程》《关于推进部门所属单位预算公开的指导意见》和《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》要求，现将2026年部门预算公开如下：

一、部门职责

1.贯彻执行中央、省、市、县关于民政工作的方针、政策和法律、法规，研究拟定全县民政事业发展的中、长期规划和年度计划，并组织实施和监督检查；

2.负责全县民办非企业和社会团体的登记管理工作；

3.建立完善和实施全县城乡居民最低生活保障制度、特困人员救助供养制度、临时救助制度、残疾人救助工作制度，调查、审核、审批全县救助对象，并组织实施救助；

4.负责城乡基层政权建设和基层群众性自治组织建设，指导乡镇政府规范化建设，开展村(居)民自治活动，推动基层民主政治建设，推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设；

5.拟定全县行政区划总体规划并组织实施，承办全县行政区划名称、重要自然地理实体名称的命名、更名的审核报批和地名标志规划、设立、管理工作；

6.拟定全县社会福利事业发展规划和各类福利设施管理办法，建立和完善社会福利服务体系，完善留守儿童关爱保护工作制度；

7.负责全县婚姻登记管理工作，指导、监督县内婚姻服务活动，倡导婚姻习俗改革；

8.负责全县弃婴和儿童的收养工作，依法办理收养登记；

9.负责全县殡葬管理，推行殡葬改革；

10.管理民政事业经费，指导、监督民政事业经费的使用和管理；

11.承办县委、县政府和市民政局交办的其他工作任务。

二、机构设置情况

（一）机关内设机构

山丹县民政局内设机构4个：办公室、社会救助股、养老福利慈善股、基层政权建设和社会组织管理股。县委编办核定单位编制共计45人。

（二）参照公务员法管理单位

我单位属于行政机关单位，县委编办核定行政编制6人，工勤编制1人。

（三）直属事业单位

我单位事业股3个，县委编办核定事业编制38人（其中：参照公务员法管理12人）。

三、部门收支总体情况

按照预算管理有关规定，2026年部门（单位）收支包括机关预算和直属单位预算在内的汇总情况。

2026年部门收支总预算14631.69万元。按照综合预算的原则，部门（单位）所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、使用非财政拨款结余、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、交通运输支出、住房保障支出、其他支出。

（一）收入预算

2026年收入预算14631.69万元（详见部门/单位预算公开表1,2）。包括：

一般公共预算收入14149.53万元，占96.7%；

政府性基金预算收入48万元，占0.3%；

上年结转收入434.16万元，占3%；

其他收入0万元，占0%。

（二）支出预算

2026年支出预算14631.69万元（详见部门/单位预算公开表3）。其中：基本支出676.93万元，占4.6%； 项目支出13472.6万元，占92.4%，上年结转434.16万元，占3%。

四、一般公共预算情况

2026年一般公共预算当年支出14149.53万元，包括：社会保障和就业支出11050.63万元、卫生健康支出36.99

万元、住房保障支出51.38万元，农林水支出3010.53万元。具体安排情况如下（详见部门（单位）预算公开表3-2）：

（一）基本支出

2026年基本支出676.93万元，比2025年预算增加27.58万元，增长4.2%，增长的主要原因是其他单位新调入人员。

其中：人员经费支出628.86万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、代缴社会保险费 、其他对个人和家庭的补助等。

公用经费支出48.07万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置等。

（二）项目支出

2026年一般公共预算财政拨款项目支出预算13472.60万元，比2025年预算增加2703.55万元，增长25%，增长的主要原因是增加村干部报酬、高龄津贴等。

经济社会发展项目0个。

保障运转经费1个，主要是2026年采购遗体接运车辆28万元。

其他项目10个，主要是：1.困难群众救助补助资金9382万元；2.和谐山丹民生保险29.58万元；3.养老机构运营补贴120万元；4.日间照料中心运营补贴30万元；5.75岁以上老人意外伤害保险14.61万元；6.高龄津贴补助262.08万元；7.公墓运营经费35万元；8.提升改造山丹县老年福利服务中心服务设施5万元；9.困难群众救助补助县级配套555.8万元；10.村民委员会和村党支部补助3010.53万元。

（三）支出功能分类说明

1.社会保障和就业支出（208）民政管理事务（20802）行政运行（2080201），2026年预算数为522.14万元，比2025年预算增加22.5万元，主要原因是人员经费增加；民政管理事务（20802）其他民政管理事务支出（2080299），2026年预算数为179.58万元，比 2025年增加9.57万元；行政事业单位养老支出（20805）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505），2026年预算数为64.18万元，比 2025年预算增加3.54万元；其他社会保障和就业支出（20899）其他社会保障和就业支出（2089999），2026年预算数为2.23万元，比2025年预算减少3.13万元，主要原因存在调出人员。社会福利（20810）儿童福利（2081001），2026年预算数为200万元，与 2025年预算持平；社会福利（20810）老年福利（2081002），2026年预算数为276.69万元，比 2025年预算减少73.89万元，主要原因是高龄补贴人员减少；社会福利（20810）殡葬（2081004），2025年预算数为63万元，比 2025年预算增加11.36万元，主要原因是将2026年采购遗体接运车辆资金纳入预算；社会福利（20810）养老服务（2081006），2026年预算数为5万元，比 2025年预算减少243万元，主要原因是2025年无上年结转结余资金；残疾人事业（20811）残疾人生活和护理补贴（2081107），2026年预算数为825.10万元，比 2025年预算增加145.1万元，主要原因是残疾人人数增多；最低生活保障（20819）城市最低生活保障支出（2081901），2025年预算数为2952万元，比 2025年预算增加2万元，主要原因是救助人数增加；最低生活保障（20819）农村最低生活保障支出（2081902），2026年预算数为3058.28万元，比 2025年预算增加123.28万元，主要原因是救助人数增加；临时救助（20820）临时救助支出（2082001），2026年预算数为1566.00万元，比 2025年预算减少12万元，主要原因是救助人数减少；临时救助（20820）流浪乞讨人员救助支出（2082002），2026年预算数为3万元，与 2025年预算持平均为3万元；特困人员救助供养（20821）城市特困人员救助供养支出（2082101），2026年预算数为42.25万元，比 2025年预算减少2.25万元，主要原因是救助人数减少；特困人员救助供养（20821）农村特困人员救助供养支出（2082102），2026年预算数为1,291.17万元，比 2025年预算增加91.17万元，主要原因是救助人数增加。

2.卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（21011）行政单位医疗（2101101），2026年预算数为29.13万元，比2025年预算增加1.8万元；行政事业单位医疗（21011）公务员医疗补助（2101103），2026年预算数为7.86万元，比2025年预算增加0.42万元，主要原因是人员工资增加，医保基数增长。

3.住房保障支出（221）住房改革支出（22102）住房公积金（2210201），2026年预算数为51.38万元，比2025年预算增加2.44万元，主要原因是人员工资增加。

4.农林水支出（213）农村综合改革（21307）对村民委员会和村党支部的补助（2130705），2026年预算数为3,010.53万元，比2025年预算增加3,010.53万元，主要原因是2026年起发放此资金由山丹县民政局承担。

五、部门一般公共预算财政拨款“三公”经费、培训费、会议费等情况

（一）“三公”经费情况说明

“三公”经费预算1万元，与2025年预算持平。

1.因公出国（境）费用0万元，与2025年预算持平。

2.公务接待费1万元，与2025年预算持平。

3.公务用车购置及运行维护费0万元（其中：公务用车购置0万元，公务用车运行维护费0万元），与2025年预算持平。

（二）培训费预算情况说明

4.培训费0.5万元，与2025年预算持平。

（三）会议费预算情况说明

5.会议费0万元，与2025年预算持平。

六、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况

机关运行经费48.07万元，较2025年预算减少158.21万元，下降的主要原因是缩减支出。

七、政府采购安排情况

2026年，部门（单位）政府采购预算总额918.24万元，其中：政府采购货物预算351.24万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算567万元。

2026年，部门（单位）面向中小企业预留政府采购项目预算金额918.24万元，小微企业预留政府采购项目预算金额 0万元。

八、国有资产占用情况

上年末固定资产金额为13867.82万元。其中：办公用房     平方米，价值161.69万元。预算部门（单位）共有公务用车     辆，价值0万元。单价20万元以上的设备价值0万元。2026年拟采购固定资产约32万元。

九、其他重要事项情况说明

（一）政府性基金预算支出情况

2026年使用政府性基金预算拨款安排支出48万元，较2025年预算减少19万元，下降28%。

其他支出（229）彩票公益金安排的支出（22960）用于社会福利的彩票公益金支出（2296002）2026年预算数为48万元，较2025年预算减少19万元，主要原因是提前下达2026年中央福彩公益金预算。

（二）非税收入情况

2026年本单位涉及非税收入，2026年计划征收70万元。其中：省级批准设立1个，主要是殡葬收费，计划征收70万元。

（三）重点项目情况

项目名称：2026年困难群众救助补助资金

1.项目概况：将每年社会救助资金预算纳入部门预算的项目中，不断提高城乡低保、特困供养救助、临时救助等社会救助力度，确保无法依靠产业扶持就业帮扶脱贫的贫困人口全部纳入社会救助范围，充分发挥社会救助在扶贫工作中的兜底保障功能。紧紧围绕“两不愁”，不断巩固脱贫成果，认真履行民政在脱贫攻坚中“兜底保障一批”的职责，全面落实各项社会救助政策，保障困难群众的基本生活。

2.立项依据：《甘肃省财政厅甘肃省民政厅关于提前下达2026年困难群众救助补助预算指标的通知》

3.实施主体：山丹县民政局

4.实施周期：一年

5.实施计划：提前下达我单位2026年困难群众基本生活救助补助资金9382万元，其中：中央8026万元，省级1356万元。项目名称：

6.年度预算安排：9382万元。

7.预期总体目标：项目预算资金专款专用，无挤占挪用，实行专账单独核算，困难群众救助补助资金分别用于城乡最低生活保障、特困人员救助供养、残疾人两项补贴、临时救助、孤儿和事实无人抚养儿童补助，资金全部通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，全力保障困难群众基本生活。

（四）部门管理转移支付情况

未安排预算，部门/单位管理转移支付表为空表。

（五）国有资本经营预算支出情况

未安排预算，国有资本经营预算支出情况表为空表。

十、预算绩效管理情况

（一）2025年预算绩效管理工作情况

按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等相关要求，我们将绩效理念和方法融入预算编制、执行、决算和监督全过程认真开展各项工作。

1.绩效目标管理情况。2025年度，按照“谁申请资金，谁设置目标”的原则，纳入部门预算管理的部门/单位整体支出和项目绩效目标41个，按规定随年度预算一并公开项目   个，公开率为100%。

2.绩效运行监控情况。2025年1-6月，组织开展绩效运行监控项目23个，占上半年本部门项目的100%。截至6月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目10个，完成率为44%。“双监控”发现存在的问题和主要原因是：部分项目进度缓慢，后续加快资金支付进度，绩效目标全部实现。1-9月开展绩效运行监控项目41个，占本部门（单位）项目的100%。截至9月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目27个，完成率为66.2%。“双监控”发现存在的问题和主要原因是：将继续强化对资金绩效实现状况的责任约束，对专项资金偏离预算绩效目标的支出，准时实行有效措施予以纠正，进一步规范专项资金使用绩效。

3.绩效自评开展情况。2025年度，组织开展绩效自评项目共40个，其中，部门（单位）整体支出1个，项目支出40个，转移支付项目2个，绩效自评覆盖率为100%。绩效自评结果随部门决算报送财政和随决算公开情况：40个项目全部进行了公开，公开率100%。

4.绩效结果应用情况。根据2025年度绩效运行监控、绩效自评等情况，当年盘活财政资金0万元，2026年度增加部门预算项目1个，增长率2.5%。

（二）2026年绩效目标编制情况

2026年，纳入部门/单位预算绩效目标管理的项目20个。其中，部门整体支出绩效目标围绕部门管理、履职效果、能力建设三个维度，设置二级指标15个、三级指标37个；项目支出绩效目标围绕成本指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个维度，设置二级指标120个、三级指标142个。各项绩效目标内容指向明确、细化量化、合理可行，符合规定的格式要求。

十一、名词解释

1、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的财政拨款数。

2、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

3、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。

4、其他资金:包括事业收入、事业经营收入、其他收入等。

5、基本支出:指为保障机构正常运转、完成正常工作任务而发生的人员经费和公用经费（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

6、项目支出:指在基本支出之外为完成其特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

7、“三公”经费:指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8、机关运行经费:指为保障各部门（单位）运行用于购买货物或服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

9、工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

10、商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

11、对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

12、其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

                                             山丹县民政局

                                              2026年2月5日

2026年部门预算批复表 .xlsx

2026（单位）整体绩效目标申报表.xls