为加强全国两会、省第十四次党代会、党的二十大期间特种设备安全防范工作，按照山安委办《关于在全县安全生产领域迅即开展风险隐患排查整治和应急预案编制演练工作的通知》(山安委办〔2022〕10号)要求，县局决定从2022年3月至12月，开展特种设备安全生产风险隐患排查整治。现制定工作方案如下：

一、总体目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，紧紧围绕“防风险、查隐患、遏事故、保稳定”的重大政治任务，切实增强政治敏锐性，紧盯全国两会、省第十四次党代会、党的二十大等重要时段，按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求，坚持企业自查与部门督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，坚持目标导向和问题导向，以对党和人民高度负责的态度，扎实开展安全风险隐患排查整治，坚决把稳守牢特种设备安全基本盘基本面，确保人民群众生命财产安全，以高水平特种设备安全保障高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

二、检查整治内容

（一）检查整治范围

此次特种设备安全风险隐患排查整治的范围是全县特种设备领域和特种设备相关单位、企业。

1.突出城镇燃气安全整治，加强管道(安装监检、定期检验)、气瓶充装(特别是液化石油气、液化天然气、压缩天然气)、涉危化品相关特种设备的检查整治；

2.突出城市运行安全风险防范，加强加油加气站、瓶装液化气及燃气管线、中小学校(幼儿园)、商场超市、集贸市场、网吧、影院、KTV、医院、养老院、福利院、文物建筑、博物馆等重点人员密集场所使用的特种设备的检查整治；

3.突出近期省、市安全生产督查检查发现涉及特种设备领域隐患和问题整改情况的检查；

4.突出近期省、市市场监管部门督查检查发现特种设备隐患和问题整改情况的检查；

5.突出各级政府及有关部门挂牌督办但尚未验收销号涉及特种设备安全隐患的检查整治；

6.突出旅游安全和公共安全管控 ，加强旅游景区景点和户外活动场所 ，以及各类大型节会活动风险和隐患的检查整治。

（二）排查整治方式

本次安全风险隐患排查采取特种设备使用单位自查自纠，乡镇市场监管所、执法三中队全面检查，县局重点督查的方式开展。

1.乡镇市场监管所、执法三中队全面检查。对辖区特种设备集中开展特种设备风险隐患排查整治，对辖区特种设备开展全覆盖、拉网式检查整治，确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。

2.特种设备使用单位自查自纠。各特种设备使用单位严格落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，全面排查重点场所、要害部位、关键环节，建立隐患排查整治台账，做到安全风险与隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号全过程记录和闭环管理。本单位技术力量不足的，聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查。

3.县局督查。为确保此次隐患排查整治扎实深入，取得实效，县局将从3月6日起对各乡镇市场监管所、执法三中队工作开展情况及两会安全防范工作情况开展专项督查。

三、工作进度和时间安排

（一）动员部署阶段(2022年3月5日前)。各乡镇市场监管所、执法三中队要结合各自实际，依据本实施方案，明确目标，细化任务和措施，广泛宣传发动，落实风险隐患排查整治工作。

（二）全面检查整治阶段(2022年3月5日至2022年12月20日)。集中时间、集中力量，在全县范围内开展地毯式、拉网式大排查，全面深入细致排查各类特种设备安全问题、隐患 ，建立问题隐患清单和整改清单，切实摸清隐患底数，确保特种设备领域每一个企业(单位、场所)，每一个环节、每一个部位、每一个装备设施都排查到位。突出抓好问题整改，能整改的要立即整改，不能整改的要落实安全防范措施，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”，确保不出问题。对各类隐患要实施跟踪督办、闭环管理，推动整改落实。

（三）巩固提升阶段(2022年12月20日至2022年12月30日)。各乡镇市场监管所、执法三中队要对本辖区特种设备安全风险隐患排查开展督导检查和问题隐患整改情况“回头看”，督促企业通过集中整治，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠自改长效机制，切实提升本辖区特种设备安全生产水平。

四、工作要求

（一）提高政治站位 ，强化组织领导。今年将召开党的二十大，还将迎来冬残奥会、全国两会和省第十四次党代会，大事要事多，做好特种设备安全监管工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，把保护人民生命安全和维护社会稳定作为“国之大者”，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”的高度出发，牢固树立安全发展理念，坚决克服思想上的侥幸、行动上的麻痹、工作上的惰性，加强组织领导，认真研究部署，打起十二万分的精神，以对人民群众极端负责的态度，全力以赴查隐患、防风险、控事故、保安全。切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全力确保我县特种设备安全形势持续稳定。

（二）严格排查整治，确保工作实效。各乡镇市场监管所、执法三中队要把开展特种设备安全风险隐患排查整治工作与安全生产专项整治三年行动、抓实“三个关键”落实“六到班组”活动和“四个必须始终如一”要求紧密结合起来，采取明查暗访、突击检查、回头检查等多种方式，切实把涉及特种设备的每一家企业单位、每一个环节部位查实查细。对发现的问题和隐患，建立问题清单、责任清单和时效清单，认真执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理；对非法违法行为，采取行政处罚、行刑衔接、失信惩戒、公开曝光等手段，动真碰硬、严厉打击；对情况复杂、矛盾突出、涉及面广的突出问题，建立统筹协调、协同攻坚抓整改的工作机制，综合应用法律、行政和经济手段解决到位；对重大安全隐患，采取约谈曝光、挂牌督办、专家会诊、警示教育等方式彻底整改，不打折扣、不留后患；对隐患久拖不改、拒不整改的坚决依法依规处理，务必消除隐患，见到成效。要坚持立查立改、边查边改，做到排查整治、执法查处、督查督办贯穿风险隐患排查整治全过程。对企业严重非法违法行为，要严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。要坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全预防控制体系，有效预防安全生产风险和事故的发生。

（三）加大执法检查力度，增强舆论监督。充分发挥12315 热线、媒体舆论监督等作用，加强特种设备违法线索排摸力度，广泛开展特种设备违法线索搜集。对于严重危害人民群众生命财产特种设备安全的违法行为，依法严厉打击，涉及犯罪的，依法移交公安机关。

（四）加强应急值守和信息报送，当好安全“守夜人”。认真做好全国两会、省第十四次党代会、党的二十大期间的安全保障和值班工作 ，严格落实岗位责任 ，及时处置各种突发事件，切实做好信息上报工作，确保特种设备安全事故应急信息畅通无阻。

全国两会、省第十四次党代会、党的二十大期间实行特种设备安全日报制，各乡镇市场监管所、执法三中队每日15 时前将当天检查情况按附件格式要求报送至特设股。

各乡镇市场监管所、执法三中队分别于6月23日、12月18日前将工作开展情况报告和检查整治台账报特设股。