2022年，全县餐饮服务食品安全监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的指示要求，根据张掖市市场监管局的总体部署，以“食安山丹”目标为统领，以餐饮业质量安全提升为主线，以“互联网+明厨亮灶”为抓手，以校园食品安全为重点，以“文明餐桌”行动为引领，坚持问题导向，聚焦群众关切，强化智慧监管，破解工作难题，巩固深化“为群众办实事”活动成果，做到疫情防控和食品安全“两手抓”“两促进”，全面提升全县餐饮服务食品安全监管水平。

一、聚焦全面提升餐饮质量安全水平，着力强基础促规范

1.抓好“餐饮服务规范年”主题活动。2022年是国家市场监管总局确定的“餐饮服务规范年”。全市要以“餐饮服务规范年”主题活动为契机，督促餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮经营者，通过线上培训、直播教学等方式，加强对餐饮从业人员、配送人员食品安全风险防控、外卖食品安全管理等知识培训，严格落实常态化疫情防控工作有关要求，强化落实公勺公夹、聚餐分餐、外卖食安封签、无接触配送等，切实规范餐饮服务经营活动，保障人民群众就餐安全。2022年，全县餐饮服务提供者培训率达到100%。

2.全面实施《餐饮服务通用卫生规范》。《餐饮服务通用卫生规范》(GB31654-2021 ，以下简称《规范》)已于2022年2月22日正式实施，这是我国首部餐饮服务行业规范类食品安全国家标准。要把学习和落实《规范》纳入“餐饮服务规范年”活动重要内容，广泛宣传，狠抓落实。要把《规范》的学习培训纳入从业人员培训计划，注重做好《规范》和《餐饮服务食品安全操作规范》的有机结合运用，狠抓餐饮服务食品全要素、全环节、全过程的监管。

3.严格落实食品安全自查制度。要把落实自查制度作为餐饮服务单位落实食品安全主体责任的关键环节，加强日常指导、检查，切实提高其食品安全自查的能力和水平；要把加入和使用“陇上食安”智慧监管平台作为餐饮服务单位落实食品安全主体责任的重要内容，要求其安排专人维护，及时完善信息、适时更新内容、实现智慧监管。

二、聚焦防范化解食品安全风险，着力建机制严措施

4.全面实施餐饮环节风险分级管理。全县要严格落实《甘肃省食品经营风险分级管理工作规范》，全面实施餐饮服务食品安全风险分级管理，健全完善风险分级评定档案资料，落实风险分级评定“一户一档”管理要求。要按照风险分级评定情况，实施科学监管。2022年底，全县餐饮服务单位风险分级实施率达到100%。

5.加大食品安全风险防范和化解力度。全县要聚焦冷食类、冷链食品及高风险食品等重点品种，人员健康、食品贮存，加工操作、餐饮具洗消保洁、食品留样等重点环节，小餐饮、农村集体聚餐、学校（幼儿园）食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、网络订餐等重点领域，结合日常监管、专项治理和执法办案等工作，统筹推进食品安全风险隐患防范和化解工作，对发现的风险隐患和突出问题，坚持立行立改、跟踪督办、综合施治、整改到位。

6.加大违法违规行为惩处力度。全县要坚持问题导向，结合实际强化对餐饮原辅料、餐饮食品、餐饮具等监督抽检和风险监测力度，提高风险隐患排查的针对性和有效性。要依法公开监督检查和抽检等信息，发布典型案例，震慑违法行为。要加大餐饮服务食品违法行为查处力度，确保有案必查、违法必究。对涉嫌食品安全违法犯罪的，要及时移交公安机关。

三、聚焦提升食品安全智慧监管效能，着力强手段严监管

7.持续推广“互联网+明厨亮灶”覆盖面。以学校（托幼机构）食堂、中型以上餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房、网络订餐等为重点，全力推广“互联网+明厨亮灶”，对已实施“互联网+明厨亮灶”的单位进行回头看，主要解决安装不规范、运用不经常、效果不明显等问题。2022年全县学校食堂和社会餐饮单位“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖。

8.大力抓好“互联网+明厨亮灶”应用率。严肃对待“互联网+明厨亮灶”的使用问题，引导和监督餐饮服务提供者规范使用，充分发挥“互联网+明厨亮灶”在日常监管中的有效作用。要切实整治只安装不使用、甚至故意损坏设备设施等行为，要对使用不好的单位进行通报批评，提出整改要求，确保餐饮服务单位实现操作加工过程实时传播。

9.进一步发挥“互联网+”智慧管理效能。充分发挥“陇上食安”智慧监管平台效能，要按照一定比例，县市场监管部门、各监管单位对辖区餐饮服务单位每月开展网上巡查，并进行通报，督促问题整改。省局将每月对市州、县区网上巡查情况进行通报。要积极探索“监管部门执法+新闻媒体公开+社会各界参与”的阳光执法新模式，以“网红餐厅”为重点，开展“随机查餐厅”活动，充分利用微信公众号，采取“视频+图文”直播形式公开监督检查过程，配以现场抽检的技术支持，及时曝光违法违规餐饮服务单位，接受社会公众监督，开创共治共享新局面。2022年，每个监管单位开展“随机查餐厅”活动不少于1次，并实现向公众同步直播。

四、聚焦粮食安全和制止餐饮浪费，着力抓宣传促落实

10.加大反餐饮浪费法律法规宣贯。持续开展《反食品浪费法》《甘肃省反餐饮浪费条例》《甘肃省坚持厉行节约制止餐饮浪费行为工作方案》等法律法规宣传教育活动，在全县各类餐饮服务场所采取多种形式广泛宣传，教育引导广大人民群众牢固树立粮食安全意识，推动节约粮食、反对浪费的理念深入人心、家喻户晓。

11.常态化推进“文明餐桌”行动。按照公勺公夹成标配，提示桌签成必备，宣传氛围常态化的要求，大力实施以倡导“六项承诺”、落实“公夹行动”为主要内容的文明餐桌行动。2022年，全县中型以上餐饮服务单位“一客一公夹”要全面落实。严格落实餐饮服务提供者在制止餐饮浪费中的首要责任，建立健全制度，提升餐饮供给质量，认真落实按需点餐、“光盘”“打包”等措施，把制止餐饮浪费的要求细化到具体措施上，落实到具体工作中。

12.全面禁止经营非法野生动物和渔获物。全面禁止非法收购、储存、加工、供应野生动物等行为，继续强化“长江禁捕，打非断链”行动，坚决禁止加工经营野生动物和长江流域非法渔获物，餐饮服务单位必须做到不购、不做、不供，对发现的违法行为和线索，及时移交有关部门。

13.加强重点食品风险防控。持续防控进口冷链食品安全风险，监督餐饮服务单位严格落实进口冷链食品进货查验和索证索票制度，严厉打击从非正规渠道购进进口冷链食品的行为。要依法查处经营含金银箔粉食品违法行为，全面排查餐饮服务单位加工制作食品中存在的添加金银箔粉经营行为，强化监管措施，查处违法经营行为；正确引导社会舆论，倡导科学理性消费，坚决遏制“食金之风”。

五、聚焦广大师生身体健康和饮食安全，着力堵漏洞保安全

14.开展校园食品安全事件亮牌督办工作。认真贯彻落实国务院食品安全办等四部门印发的《校园食品安全事件亮牌督办管理办法（试行）》，切实发挥好亮牌督办的作用，层层压实责任，细化任务分工，责任落实到人，严格按流程切实将校园食品安全事件调查处置工作落到实处。

15.深入开展校园食品安全守护行动。要全力做好常态化疫情防控下学校食品安全工作，持续开展学校春秋开学季、中高考期间校园及周边食品安全专项检查。要严肃查处校园及周边食品经营单位采购、贮存和销售包装或标签标识具有色情、暴力、不良诱导形式或内容危害未成年人身心健康的食品；要督促学校、校外供餐单位及校园周边食品经营单位落实食品安全主体责任，加强风险隐患自查自纠，加大执法检查力度，对检查中发现的食品安全问题和隐患要限期整改落实，不断提升学校食品安全保障水平，校外供餐单位建立HACCP或IS022000管理体系的比例要达到70%。

16.全面加强校外托护点食品安全监管。要开展校外托护点拉网式专项整治，将校外托护点全面纳入监管范围，切实摸清校外托护点经营底数，全面排查经营中存在的食品安全风险隐患，现场指导问题整改，宣传食品安全相关知识，确保校外托护点食品安全监管无死角、盲区。

六、聚焦“守底线查隐患保安全”，着力抓整治解难题

17.紧盯餐饮具洗消保洁突出问题。严格规范餐饮具洗消保洁工作，全县范围内要坚决消除“一盆水一块布”的不良洗消行为，要求餐饮服务单位要制定包间餐饮具清洗消毒和日常管理制度规范，餐厅包间必须有独立的上下水系统，必须配置相应的消毒保洁设备，严禁只用“一盆水一块布”对餐饮具进行清洗消毒。加大对使用餐饮具集中洗消单位的餐具监督抽检力度，集中消毒餐饮具必须要包装规范、运输合规、管理严格、证明齐全。全县餐饮服务单位、学校食堂全部采用物理消毒或集中消毒。持续开展餐饮具洗消保洁整治。

18.加强网络餐饮食品安全监管。加强网络餐饮综合治理，落实网络餐饮平台食品安全主体责任，严格落实入网餐饮经营者信息公示制度，确保信息公示率达到100%。加大网上监测力度，确保网络订餐监测报告问题整改率达到100%。落实网络餐饮市场主体法定义务，综合运用政府监管和市场化手段，构建社会共治机制，大力推进网络订餐“明厨亮灶”、实施后厨直播和全面使用“食安封签”，不断提升网络餐饮食品安全水平。2022年，入网餐饮服务单位实施后厨直播要取得突破性进展。

19.开展餐饮环节综合治理。持续加强农村集体聚餐食品安全监管，严格执行“双报备”制度，加强流动厨师备案管理，积极推广和使用省局开发并即将投入使用的农村集体聚餐监管系统，提高科学化监管水平。加强“小餐饮”规范管理，不断提升“小餐饮”管理能力和水平。持续开展餐厨废弃物和油烟污染治理，全面落实“三书一台账”，积极履行城市生活垃圾分类管理相关工作职责，鼓励引导餐饮服务单位不主动向消费者提供一次性用品。协同民政部门开展养老机构食堂食品安全治理工作，摸清监管底数，落实监管责任，确保老年人饮食安全。

七、聚焦服务会展经济纵深发展，着力强保障防疏漏

20.全力做好重大活动食品安全保障工作。按照属地负责、预防为主、分级监督、过程严管、落实责任的要求，严防严管严控食品安全风险，确保重大活动食品安全“万无一失”。以有效预防群体性食物中毒和其他食源性疾病为主要工作目标，按照《重大活动餐饮服务食品安全保障实施指南》科学分析研判重大活动餐饮服务食品安全风险，合理配置监管人员，实施事前检查评估，驻点监管、快速检测，形成保障合力，防控食品安全隐患，确保重大活动餐饮服务食品安全。

八、聚焦优化营商环境和高质量发展，着力强服务简程序

21.加大餐饮业市场主体支持力度。持续深化“放管服”改革，对餐饮连锁企业和“三小条例”已明确的小餐饮全面推行“告知承诺制”，实行“证照联办”。进一步简化食品经营许可条件、优化许可流程、压缩许可时限，加强事中事后监管，着力打造“宽进、快办、严管”的审批服务模式。

22.加强连锁食品经营企业管理。按照《关于加强连锁食品经营企业食品安全监管的通知》要求，加强对连锁餐饮企业的事中事后监管和风险分级管理，充分发挥餐饮服务连锁经营企业总部的龙头带动作用，建立健全覆盖从总部到门店的食品安全管理体系，压实各层级、各岗位食品安全责任，及时防范和消除食品安全风险隐患。