山丹县卫生健康局

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

县人民政府：

2025年，在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的有力指导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，全面落实法治政府建设各项部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，持续优化职能、规范执法、强化监督、化解矛盾，不断提升卫生健康领域依法行政水平。现将有关情况报告如下：

    一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导，压实法治建设责任。坚持将法治政府建设摆在全局工作重要位置，与卫生健康业务工作同研究、同部署、同推进。局党组切实履行主体责任，主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取汇报、研究解决问题。健全全系统法治建设工作网络，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保党对法治政府建设的领导落到实处。

（二）优化政府职能，持续深化“放管服”改革。严格落实行政许可和行政处罚信息“双公示”制度，及时、准确归集和报送相关数据，公示率达100%。全年录入信用承诺数据479条，强化信用约束和联合惩戒。推进政务服务标准化、便利化，自觉接受社会监督，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

（三）健全制度体系，提升行政决策水平。严格执行《甘肃省行政执法信息公示办法》《甘肃省行政执法全过程记录办法》等制度。落实重大行政决策程序规定，充分发挥法律顾问作用，对重大决策、规范性文件、重要合同等进行合法性审查。完善内部行政执法监督机制，定期开展执法案卷评查，确保决策科学、程序正当、责任明确。

（四）严格规范执法，保障执法公正文明。全面推行行政执法“三项制度”，制定并公开行政执法事项目录清单，合理规范自由裁量权。积极推进执法信息化建设，提升执法效率和透明度。加大重点领域执法力度，在医疗卫生、公共卫生、职业卫生等领域依法开展监督检查，严厉打击违法行为。全年共立案查处违法行为146起（其中一般程序案件39起，简易程序案件107起），罚没款5.15万元，执法行为更加规范透明。

（五）依法化解矛盾，维护社会和谐稳定。健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通投诉举报渠道，规范办理流程。全年受理各类信访、投诉、舆情73件，已化解72件，化解率98.63%。积极化解信访积案，加强与属地协同，关注重点人员动态，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，促进医患关系和谐。

（六）强化权力监督，确保权力阳光运行。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。全面推进政务公开，重点公开行政许可、行政处罚、监督检查等信息。加强内部层级监督和专门监督，定期开展行政执法稽查，坚决防止和纠正执法不作为、乱作为。规范执法文书和案卷管理，行政执法权力运行更加规范、透明、可控。

（七）夯实保障基础，提升法治能力素养。深入开展习近平法治思想学习宣传，将其纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训体系。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”等重要节点，开展形式多样的法治宣传活动19场次，发放资料1.2万余份，接受咨询4500人次。加强执法人员、从业人员法治培训，举办专题培训班13期，培训820余人次，全系统法治意识和依法行政能力得到进一步提升。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

对照更高要求和群众期盼，我局法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：一是执法队伍的专业化、职业化水平有待进一步提升，尤其缺乏兼具医学背景和法律知识的复合型人才；二是普法宣传的针对性和实效性有待增强，运用新媒体普法的深度和广度需进一步拓展；三是部分领域事中事后监管的精细化、智能化水平仍需提升。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化理论武装与组织领导。深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央关于法治建设的决策部署及省市县工作要求，切实履行好法治建设第一责任人职责和主体责任。

（二）深化“放管服”改革与职能优化。持续优化卫生健康领域营商环境，完善以信用为基础的新型监管机制。大力推进“互联网+监管”和政务数据共享，提升监管效能和便民服务水平。

（三）全面规范行政执法行为。深入推行行政执法“三项制度”，加强执法队伍管理和培训，提升执法规范化、专业化水平。加大重点领域执法力度，完善跨部门联合执法机制。

（四）健全依法决策与矛盾化解机制。严格遵循重大行政决策程序，充分发挥法律顾问和公职律师作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷预防调处化解综合机制。

（五）创新普法宣传与法治教育。落实“八五”普法规划，深化“谁执法谁普法”责任制。针对管理服务对象和社会公众，开展精准化、差异化法治宣传，营造浓厚法治氛围。

（六）加强队伍建设与基础保障。加大法治人才培养和引进力度，优化执法人员结构。强化执法装备和信息化建设保障，为法治政府建设提供坚实支撑。

四、其他需要报告的情况（特色亮点工作）

（一）智慧监管提质增效。推行“线上监测+线下核查”闭环监管，应用“陇上e企查”及放射卫生监管系统，实现电子化、非现场检查，自动预警风险，提升执法透明度与精准度。创新“整合监管+专业外包”，委托第三方开展抽查检测，以专业力量增强监管公信力。

（二）分级分类优化资源配置。根据风险与信用对医疗机构实施差异化监督，全年完成159家分级评定。对高风险机构增加检查频次，低风险机构减少干预，实现监督资源科学配置，监管效率显著提升。

（三）服务型执法助力整改。推行“监督+服务”，全年开展指导80余次，帮助35家医疗机构完善制度、解决实际问题20项，推动问题整改率达95%，在严格执法中体现服务温度。

（四）精准帮扶落实主体责任。针对重点行业开展“一企一策”指导，发放主体责任告知书50份，组织培训覆盖500余人。为中小微企业提供免费体检458人次、免费检测32家，节省费用十余万元，推动职业病防治责任有效落实。