山丹县财政局

关于2024年法治政府建设情况的报告

县人民政府:

2024年，县财政局紧紧围绕县委、县政府关于全面推进法治政府建设决策部署，以建设法治财政为主线，全面深化预算管理改革、不断规范执法行为、加强财政执法队伍建设、大力推进依法理财进程，各项工作取得了新成效。现将工作开展情况汇报如下。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)扛牢政治责任，强化组织领导。一是严格履行法治建设第一责任人职责。坚持将财政法治建设与财政管理同部署、同推进，定期研判法治财政建设工作，及时研究解决有关重大问题。建立行政执法领导小组并明确职能分工，由局长担任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员，确保各项依法行政和普法经费足额保障到位。二是不断完善法治建设体制机制。制定完善《山丹县党政机关公务接待管理办法》《山丹县行政事业性国有资产处置管理办法》等财政管理制度，不断规范财政管理行为。编制并及时公布《行政执法事项目录清单》，明确行政处罚16项、行政检查5项，同时，建立动态调整机制，明确权责事项发生变动时，及时按程序进行调整。三是持续加强财政执法队伍建设。明确预算国库股、监督和绩效评价股、政府采购和资产管理股为局机关重点执法股室，配备行政执法人员12名，切实加强财会监督、政府采购等方面的监督检查。聘请法律顾问1人，在重大行政决策、规范性文件制定、合法性审查、等方面吸纳专业的法律意见和建议，有效防范法律风险。

(二)聚焦中心工作，深化依法理财。一是坚持预算法定原则，严格执行人代会批复的预算，对各类财政资金的申请、审批、使用、监管、支出进度等方面作出明确规定，切实提高预算管理的科学化、精细化水平。二是把财会监督作为依法理财的重要抓手，分阶段、分步骤、分任务精心组织开展各项财政监督检查，坚决查处违反财经纪律问题，不断提升财会监督的权威性、震慑力。三是树牢“花钱必问效，无效必问责”理念，健全财政支出全过程绩效管理机制，依托甘肃省预算一体化系统，对项目支出预算执行进度和绩效目标实现情况开展“双监控”，切实提高资金使用效益。四是不断完善政府采购项目全过程监管，强化采购人主体责任，加大中小企业政策支持力度，从信息化、公开化、法治化、标准化四方面发力，使涉企执法更加规范、高效、透明，以“硬监督”提升法治营商环境“软实力”，为经济社会高质量发展赋能护航。

(三)加强理论学习，固化法治宣传。一是坚持学法常态化。召开党组理论学习中心组学习会议11场次、干部集中学习42场次，深入学习领会习近平法治思想，对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国行政处罚法》《公平竞争审查条例》等涉及行政执法的法律法规进行系统学习。不定期组织法律法规应知应会测试，全面提升执法人员的行政执法能力，推动财政执法人员尊崇法治、敬畏法律、掌握法律意识。二是坚持宣法长效化。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新法治宣传举措，丰富法治宣传内容，常态化组织开展《会计法》《政府采购法》等财政法律法规培训和防范金融诈骗、防范非法集资宣传教育活动，累计培训各预算单位财务人员300余人次，发放宣传彩页5000余份，切实提升了全县财务人员的法律素养和全县人民金融风险防范意识。三是坚持用法规范化。严格落实行政执法“三项制度”，在开展财会监督、政府采购监督检查前，提前3日向被检查单位告知被检查单位检查事由、执法依据、权利义务、检查组成员名单等内容。在检查工作过程中，使用规范的财政检查工作底稿，记录检查的信息。在监督检查工作完成后，及时依据检查工作底稿撰写财政检查征求意见函，针对检查发现的问题及违反的相关法律法规向被查单位发函征求意见，收到被查单位确认的反馈意见表后，检查组及时撰写财政检查工作报告。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是对习近平法治思想系统深入学习不够，学用结合仍有差距。二是普法形式及内容缺乏多样性，普法力度及覆盖面还需进一步扩大。三是对如何把法治建设深度融入财政管理全过程思考不够，满足于完成法治建设的基本任务，对于如何立足财政工作，挖掘法治建设“亮点”的积极探索和思考不够。主要原因是:一是学习的全面性、系统性有待进一步提升。二是普法宣传的方式较为单一、缺乏创新。三是依法行政依法理财能力有待进一步增强。

三、本年度推进法治建设的主要安排

(一)筑牢法治观念，持续提升法治水平。牢固树立依法行政、依法理财理念，把认真学习领会习近平法治思想作为当前和今后的一项重要任务，不断完善党领导财政法治工作的机制，增强党员干部法治意识、提升法治素养，坚决落实法治建设第一责任人述法制度，授课制度，通过“关键少数”履职尽责、带头示范、带领推进依法行政落到实处。

(二)创新普法方式，全面营造法治环境。利用重大节日和“12.4”宪法宣传日等时间节点，持续做好《中华人民共和国宪法》《民法典》《预算法》《政府采购法》等法律法规的宣传贯彻，不断创新法治宣传教育形式，强化法治氛围培育，聚焦财政体制改革热点问题，积极打造财政普法特色亮点。

(三)加强队伍建设，不断提高执法水平。不断加强对执法队伍的法律法规和执法培训，提高执法人员的法治意识和执法能力，推动财政干部特别是领导干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式的各项能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的财政执法队伍。