山丹县服务业企业倍增工作方案 （2025—2027年）

山丹县发展和改革局

关于《山丹县服务业企业倍增工作方案

（2025—2027年）》公平竞争审查征求意见的公告

根据《公平竞争审查条例》和《公平竞争审查条例实施办法》有关规定，现就《山丹县服务业企业倍增工作方案（2025—2027年）》征求公众意见。如认为本政策措施存在违反《反垄断法》《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》等有关政策规定，含有排除或限制市场竞争的内容，请于2026年7月14日前反馈至山丹县发展和改革局。

联系人：张定坤

联系电话：13689480580

通讯地址：山丹县人民政府统办一号楼8楼

附件：《山丹县服务业企业倍增工作方案（2025—2027年）（征求意见稿）》

山丹县服务业企业倍增工作方案

（2025—2027年）

为贯彻落实《张掖市服务业企业倍增工作方案（2025—2027年）》要求，加快构建优质高效服务业新体系，更好推动全县服务业高质量发展，结合县域经济发展实际，制定本方案。

一、重点任务

（一）信息服务业。重点发展信息传输服务、信息技术服务、互联网相关服务。利用5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，加快推进新一代信息技术与制造业全过程、全要素深度融合，支持培育工业互联网应用、企业信息化服务、电子商务技术服务等信息技术服务企业，推动制造业数字化转型和智能化升级。加大信息类企业引进培育力度，引导企业围绕农畜产品精深加工、装备制造等特色优势产业，提供智能化改造、数据采集分析、电商平台运营维护等专业化服务。2025年至2026年进行摸排培育，2027年底全县信息服务业规上企业培育库增加到1户。（牵头单位：县工信商务局，责任单位：县农业农村局、县教育局、县文体广旅局、县卫生健康局、县政务服务中心）

（二）商务服务业。以人力资源服务和劳务派遣为重点，推动现有骨干企业做大做强，拓展劳务外包、职业中介等业务。培育农产品供应链管理服务企业，依托电商公共服务中心等机构，为企业提供从仓储物流到后端供应链的一体化服务。打造县域直播电商基地，培育农村电商供应链企业和电商运营服务主体，发展直播带货、短视频电商等新业态，扩大县域特色农产品区域公用品牌影响力。培育广告策划、文化传媒类企业，支持拓展节庆活动策划、品牌推介等业务。引导商务服务业企业向县城核心区集聚发展，提升产业整体竞争力。2025年底全县商务服务业规上企业达到1户，2026年增加到2户，2027年底增加到3户。（牵头单位：县发展改革局，责任单位：县财政局、县人社局、县文体广旅局、县工信商务局、县司法局、县市场监管局）

（三）科技服务业。重点发展研发服务、科技成果转化服务、知识产权服务、检验检测认证服务。深化与企业、科研院所合作，加快科创平台建设，培育高技术服务业企业，推进高质量科技创新成果转化。引导新能源及装备制造、农畜产品精深加工、生物医药等特色优势产业企业建设内部研发机构，提高研发投入，提升研发能力。2025年底全县科技服务业规上企业达到1户，2026年保持1户，2027年底增加到2户以上。（牵头单位：县科技局，责任单位：县发展改革局、县农业农村局、县自然资源局、县工信商务局、县卫生健康局、县水务局、县市场监管局、市生态环境局山丹分局）

（四）居民服务业。大力发展家庭、摄影等服务业，机动车修理、电子产品修理、日用产品修理等修理业，清洁服务、宠物服务等其他服务业。支持发展家庭社区智能服务，推动家政服务业与智慧社区、养老托育等融合发展。积极扶持养老、托育、洗浴、汽车维修等行业企业，鼓励各类经营主体进入家政服务业，促进家政服务企业向规模化、品牌化和连锁化发展，加快构建便利惠民的家政服务体系。2025年底全县居民服务业规上企业数量达到1户，2026年底增加到2户。（牵头单位：县民政局，责任单位：县委社会工作部、县人社局、县农业农村局、县教育局、县工信商务局、县卫生健康局、县住建局、县交通运输局）

（五）文体旅游休闲业。大力发展以演艺、影视服务、民族民间工艺品、节庆会展、文化创意为重点的文化产业；积极创建和美乡村、休闲农业及乡村旅游示范区，加快推进乡村旅游；以文化旅游演艺业为引领，带动文创产品开发、文体活动策划等行业联动发展，构建完善文化体育旅游服务体系，推动文旅产业与相关产业互动发展。2025年进行摸排培育，2026年底全县文体旅游休闲业规上企业达到1户，2027年底增加到2户。（牵头单位：县文体广旅局，责任单位：县委宣传部）

（六）现代物流业。围绕服务制造业企业和工业园区主导产业，加快发展货物运输服务、货物运输辅助、仓储服务。对接张掖国际物流园智慧物流体系，推广无人配送等智慧物流技术，探索共享云仓、智慧仓储等新业态。支持物流企业数字化转型，推广智慧物流技术，提升物流运营效率。优化全县物流产业布局，培育发展运输代理业企业。深化农村寄递物流体系建设，完善县、乡、村三级物流网络。2025年至2026年进行摸排培育，2027年底全县现代物流业规上企业培育库达到1户。（牵头单位：县发展改革局，责任单位：县农业农村局、县工信商务局、县交通运输局）

（七）房地产业。推动房地产业与城市发展、民生改善深度融合，支持房地产企业转型升级，发展绿色建筑、智慧社区。推动房地产与文旅、康养等产业融合发展，开发文旅地产、康养地产等特色产品，丰富房地产产品供给。加大优质物业服务企业扶持力度，鼓励物业企业兼并重组、连锁经营、区域拓展，支持物业服务业跨县区承接项目，做大服务规模、摊薄运营成本。加强市场监管，严格执行物业服务星级标准，稳步提升物业服务质量。2025年底全县房地产业规上企业达到1户，2026年保持1户，2027年底增加到2户。（牵头单位：县住建局，责任单位：县文体广旅局、县卫生健康局、县市场监管局）

（八）水利、环境和公共设施管理业。重点发展生态环境治理、水利工程运营、市政设施管理等业态，提升生态环境治理和公共设施管理服务能力。支持企业开展工业固废、农业秸秆、畜禽粪污等资源化利用，延伸环保产业链条，培育专精特新环保企业。鼓励企业深度参与生态保护、污染防治、城市设施运维等重点项目，引导企业技术升级、规模扩张，推动生态效益、经济效益和企业发展共赢。2025年进行摸排培育，2026年底全县水利、环境和公共设施管理业规上企业增加到1户。（牵头单位：县城乡融合发展投资集团有限公司，责任单位：县农业农村局、县水务局、县住建局、县林草局、市生态环境局山丹分局）

二、保障措施

一是充分发挥全县第三产业高质量发展会商联席工作机制作用，完善服务业企业倍增工作机制，县级领导牵头抓总、包抓推进，县发展改革局负责统筹协调，各行业主管部门按照职责分工细化工作举措、分解目标任务、加强运行监测和助企服务。二是坚持把重点领域服务业企业倍增与服务业提质升级结合起来，紧盯行业头部企业和优质上下游配套企业，精准招引“填空式”“补充型”项目和企业，畅通用地、融资、用工等要素保障，促进服务业全链条融合发展。四是实行“一企一策”跟踪服务，依法依规强化贷款贴息、税收优惠等政策支持，简化审批流程，提高审批效率，降低企业设立和运营成本，合力推进全县服务业高质量发展。