山丹县高标准农田建设项目支出绩效自评报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

高标准农田建设是贯彻落实党中央、国务院“藏粮于地、藏粮于技”战略方针，保障国家粮食安全的重要举措。山丹县高标准农田建设项目可行性研究报告经山丹县发展和改革局以山发改〔2021〕21号批复，年度计划建设高标准农田7.5万亩，主要包括土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程。项目批复总投资18376.31万元，到位资金12258.37万元，其中：财政拨款10007.12万元，专项债券资金2000万元，受益主体筹资251.25万元。实施年限为2023—2024年，主管部门为山丹县农业农村局。

（二）项目绩效目标

项目绩效总目标：建设高标准农田7.5万亩，通过项目建设，有效改善项目区农田基础设施条件，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。

二、项目资金情况

该项目2023—2024年累计到位资金12258.37万元，其中：中央资金9190万元，省级资金272.12万元，县级配套资金545万元，专项债券资金2000万元，受益主体筹资251.25万元。截至目前，实际支出资金12113.94万元，支付率99%。预算执行指标得10分。

三、绩效目标完成情况及效益分析

（一）项目产出情况分析

（1）数量指标

建设高标准农田面积7.5万亩，实际建成高标准农田面积7.5万亩，完成总建设任务100%。数量指标得10分。

（2）质量指标

该项目实施后验收合格率100%。质量指标得20分。

（3）时效指标

高标准农田建设任务按照计划期限按时完成，完成项目总工程量100%。实效指标得10分。

（4）成本指标

该项目累计下达财政拨款10007.12万元，专项债券资金2000万元，受益主体筹资251.25万元，建设任务7.5万亩，亩均投入1615元。成本指标得10分。

为减少成本费用，在现场施工中，主要采取以下几个方面的措施：

一是合理安排施工工序，加强质量管理，减少返工损失。

二是合理调配调度、使用施工机械及周转设备材料。

三是建立健全成本分析制度，及时进行成本分析，加强对材料、人工、机械的管理。

四是合理安排施工，提高劳动效率和机械、材料利用率，增加周转次数。不费料，不失窃材料，及时回收材料，合理堆放材料，减少搬运距离。

五是根据施工进度，各种材料尽量做到一次到位。

六是根据天气情况和施工需要，抢雨隙，赶晴天，采取措施合理安排施工工序，加快工程进度，降低费用支出。

（二）项目效益情况分析

（1）经济效益指标

该项目实施后，采用了高效节水灌溉技术以及适时适量的科学合理灌溉制度，大幅提高灌溉水的利用率，项目区亩均可节水60立方米以上，省工60元，省肥20元，达到了节水、增收、省工、省肥的效果，节本增效240元以上，种粮综合成本明显降低。经济指标得5分。

（2）社会效益指标

山丹县高标准农田建设项目实施后，将形成较完善的田间道路系统和农田灌排系统，机械化作业更加高效，同时调整了区域内的土地利用结构，使土地利用更趋合理，增强了项目区及周边区域土地的抗旱排涝能力，缓解了人地矛盾，改善了农业基础设施，提高了土地的产出率，亩均增产80公斤以上，粮食综合生产能力明显提升。社会指标得5分。

（3）生态效益指标

通过实施高标准农田建设项目，生态环境明显好转，水资源利用率逐步提升，农业种植结构进一步优化，土地的生产力和持续增产能力明显提高，耕地质量逐步提升，灌溉设施平整光洁，实现了道路网络化，有效治理了水土流失，构成了稳定性强、生产能力高的复合农业生态系统，使项目区生态环境趋向良性循环。生态指标得10分。

（4）可持续影响指标

通过实施高标准农田建设项目，农田灌溉方式由传统的“大水大肥粗放式”管理向“水肥药精准滴灌”科学化管控的转变，水资源利用率逐步提升。可持续影响指标得10分。

（5）服务对象满意度指标

山丹县高标准农田建设项目实施后，提升了项目区形象评价，使公众对生态文明建设的认识程度进一步提高，通过对受益村社的群众进行实地走访，项目区群众项目实施效果满意度98%以上。服务对象满意度指标得10分。

四、自评结论

按照上级部门的要求，山丹县高标准农田建设项目申报程序到位，上报及时；项目法人组织机构健全，工程的设计、施工、监理公开招投标手续齐全，真实合法；工程建设方案与实际建设内容一致，建设任务按施工计划能按时完成；在项目资金管理上，严格按照建设项目报账程序审核审签后，对报账单位进行支付，建设资金运行规范，未出现违纪违规现象，同时与批准的建设方案预期目标相比较，建成后的高标准农田效益明显，可以达到目标任务。

综上所述，按照文件要求和内容，以项目数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等9项二级指标为评价指标，客观公正地对山丹县高标准农田建设项目进行了分析评价，认为各项工作到位，程序合法，工程建设有序，能够达到预期的各项效益和目标，共计得分100分，综合评估为优。

五、存在的问题

无。

六、附件

项目支出绩效自评表。

                            山丹县农业农村局

                             2025年6月23日