中共山丹县水务局委员会  山丹县水务局

关于印发《山丹县水务局“明查暗访督查年”活动

工作方案》的通知

局属各单位、各水管处（所）：

为深入践行新发展理念，着力解决当前工作中存在的突出问题，全面推动各项工作任务落实，确保中央和省、市、县委重大决策部署落地生根，按照县委办公室、县政府办公室《关于印发

一、目标任务

深入学习贯彻落实十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察甘肃时“八个着力”的指示要求，牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的理念，紧紧围绕落实中央和省、市、县委重大决策部署，全面抓好督促检查和推动落实工作，着重聚焦党风廉政建设、生态环保、安全生产、重大项目、民情民生、落实中央八项规定精神、机关作风建设等事关群众切身利益的重点工作，深入开展明查暗访，着力解决担当意识不强、压力传导递减、形式主义抬头、工作落实不力等问题，确保全系统各项工作顺利推进、落实到位、加快推进全县水利事业发展的进程。

二、组织领导

(一)健全组织机构。水务系统“明查暗访督查年”活动在局党委的统一领导下进行，局党委成立了督查工作领导小组，领导小组下设办公室，根据工作需要，设立综合组、宣传组、督查组、考核组四个工作小组。

综合组：主要负责全系统“明查暗访督查年”活动的综合协调、文稿起草、会议组织及其他日常工作。

宣传组：主要负责对全系统“明查暗访督查年”活动推进情况进行全方位、多视角的宣传报道，营造崇尚实干狠抓落实的氛围。

督查组：主要负责对局属各单位、各股室进行明查暗访、督促各单位、各股室整改落实，并对落实不力的单位、股室提出问责建议。同时，负责县“明查暗访督查年”活动领导小组交办问题的督促整改落实。

考核组：主要负责“明查暗访督查年”活动考核方案的制定、考核基础数据收集、考核工作的组织协调和提出考核结果运用的建议。

（二）明确主体责任。局属各单位、各股室是抓好“明查暗访督查年”活动的责任主体，也是整改落实的责任主体，局“明查暗访督查年”活动的组织领导机构及其办公室是活动组织实施者，主要负责组织全系统明查暗访、督导落实工作。

三、督查重点

(一)履行全面从严治党主体责任方面。重点督查学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神、省第十三次党代会精神和县第十五次党代会提出的全面从严治党“八项工作要求”情况;是否认真落实全面从严治党各项任务，是否做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结;各单位主要负责人是否积极履行第一责任人的政治职责;是否定期不定期的组织党员学习上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的新精神新要求，是否认真贯彻落实局党委重要决定，对“三会一课”、组织生活会等党内政治生活及民主集中制的开展情况进行暗访。

（二）转变工作作风方面。重点督查是否贯彻执行中央八项规定精神、省委“双十条”规定、市委“八项要求”和县委“二十二条”规定情况，是否存在“四风”反弹现象;是否坚持密切联系群众;是否严格规范“三公”经费使用;是否落实机关效能建设要求，严肃工作纪律。

（三）推进履职尽责方面。重点督查各单位、各股室各项重点工作任务落实情况，严格落实重点工作督查督办制，对重点工作及主要领导布置的工作实行工作交办制度，着力解决各单位、各股室在工作中存在的“上热、中温、下冷”等突出问题。

（四）开展环境卫生整治方面。重点督查各单位开展环境卫生“大清洁大整治”专项行动进展情况和涉水领域生态环境问题整治情况。

（五）综治维稳方面。重点督查各单位领导下访、接访情况，信访积案化解情况，绩效问责情况，深入开展涉水矛盾排查化解情况，严密防范利益诉求群体规模性聚集上访情况，进一步提升社会稳定风险评估工作的科学化规范化水平情况，健全完善应急处置机制情况。

四、具体步骤

“明查暗访督查年”活动从2017年2月开始，2017年12月完成，分部署启动、督查推动、机制建设、考核总结四个阶段进行。

第一阶段：部署启动（3月上旬）。成立组织领导机构和工作机构，建立健全各项制度，统筹安排全年明查暗访工作任务，明确责任主体、工作措施和完成时限，召开专门会议对明查暗访工作做出全面安排部署。

第二阶段：督查推动（3月上旬至10月）。紧盯中央和省、市、县重大决策部署开展明查暗访，既要围绕主线统筹兼顾全面督促检查，也要各有侧重点开展明查暗访，坚持访查结合掌握实情、动真碰硬落实责任、边查边改解决问题，务求取得扎实成效。

第三阶段：机制建设（11月）。各单位、各股室根据镇“明查暗访督查年”活动安排部署，结合活动开展情况进行分析研判、总结经验、固化好的做法，推动形成科学完备、务实管用的抓落实长效工作机制。

第四阶段：考核总结（12月）。结合领导班子和干部职工工作业绩年度考核，对组织开展“明查暗访督查年”活动同步考核并全面总结，将考核结果作为工作业绩考核的重要依据。

五、工作要求

（一）提高思想认识。开展“明查暗访督查年”活动，是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神的政治要求，是推动上级部门重大决策部署落地生根的重要部署。全系统干部职工要牢固树立“四个意识”，尤其是强化核心意识和看齐意识，全面深入开展“明查暗访督查年”活动，切实抓好压力传导和整改落实。

（二）靠实工作责任。局“明查暗访督查年”活动领导小组及其办公室是活动的组织实施和监督主体，各单位、各股室是整改落实的责任主体，要自觉强化责任意识、担当意识，真正把事业放在心上、责任扛在肩上、工作抓在手上，做到事事有人管、件件能落实。

(三)坚持问题导向。局“明查暗访督查年”活动领导小组在具体工作中要坚持问题导向和指向，切实做到在明查暗访和推动整改落实上积极主动上手，以高度的政治自觉和责任担当督查问题、整改问题，以大范围、深层次、多层面的排查整改，推动各项工作落实见效。

（四）加强宣传引导。充分利用报纸、网络、电视、微信、手机短信等媒体平台，对“明查暗访督查年”活动进展情况进行宣传报道，既要宣传先进典型和好的经验做法，树立标杆，更要坚持问题导向，曝光责任不落实、工作不到位等问题，营造浓厚氛围。

（五）严肃追究问责。对明查暗访发现的弄虚作假、庸政懒政和整改落实不到位的党员干部，局“明查暗访督查年”活动领导小组将按照相关规定严肃问责。

附件：

山丹县水务局督查工作领导小组成员名单

组  长：　　王开国　局党委书记、局长

副组长：　　张廷信　局党委副书记

　　　　　　张万禄　局纪委书记

成  员：　　李　伟　副局长

        　　张文军　副局长

        　　苏宏才　副局长

　　　　　　王承志　马营河流域管理处处长

　　　　　　周家文　节水型社会建设办公室主任

张  春　水利勘测设计队队长

杨贵春　工会主席、水政监察大队副大队长

李积祥　水政水资源办公室副主任

张玉文　水土保持局副局长

　　　　　　韩　伟　霍城河水利管理处处长

马爱德　寺沟河水利管理所所长

张金鹏　老军河水利管理所所长

领导小组下设办公室，张廷信同志兼任办公室主任、刘秉禄同志担任办公室副主任，根据工作需要，设立综合组、宣传组、督查组、考核组四个工作小组。

综合组：主要负责全系统“明查暗访督查年”活动的综合协调、文稿起草、会议组织及其他日常工作。

组  　长：　张廷信　局党委副书记

工作人员：　刘秉禄  局办公室主任

          　谭玉珍　局办公室副主任

          　杨政泽  局办公室副主任

宣传组：主要负责对全系统“明查暗访督查年”活动推进情况进行全方位、多视角的宣传报道，营造崇尚实干狠抓落实的氛围。

组　  长：　张廷信　局党委副书记

工作人员：　刘秉禄  局办公室主任

          　谭玉珍　局办公室副主任

          　杨政泽  局办公室副主任

督查组：主要负责对各单位、各股室进行明查暗访、督促各单位、各股室整改落实，并对落实不力的单位、股室提出问责建议。同时，负责县“明查暗访督查年”活动领导小组交办问题的督促整改落实。

组    长：　张万禄　局纪委书记

工作人员：　张彩霞　局机关党支部书记

          　谭玉珍　局办公室副主任

考核组：主要负责“明查暗访督查年”活动考核方案的制定、考核基础数据收集、考核工作的组织协调和提出考核结果运用的建议。

组 　 长：　张廷信　局党委副书记

工作人员：　刘秉禄　局办公室主任

谭玉珍　局办公室副主任

          　杨政泽　局办公室副主任