今年以来，山丹县始终坚持稳中求进工作总基调，抓住机遇，科学研判，强化举措，补齐短板，着力做好稳就业、稳增长、稳投资等各项工作，着力提升经济运行质量，经济运行整体呈现平稳态势。

一、1-8月份主要指标完成情况

1-8月，全县规模以上工业增加值完成2.41亿元，同比下降13%，增速较7月份回落2.71个百分点；固定资产投资同比增长13.96%，增速较7月份提高5.59个百分点；限额以上社会消费品零售总额完成1.33亿元，同比下降18.3%，增速较7月份回升1.7个百分点；大口径财政收入完成4.12亿元，同比增长18.9%，增速较7月份回落2.98个百分点；一般公共预算收入完成1.79亿元，同比增长10.82%，增速较7月份回落0.15个百分点；一般公共预算支出完成15.08亿元，同口径增长26.11%，增速较7月份提高9.61个百分点。

（一）工业经济情况。1-8月，全县规上工业实现增加值24149.2万元，同比下降13%。分门类看：制造业实现增加值14187.1万元，同比下降0.4%；采矿业实现增加值6966.5万元，同比下降39.1%；热力供应业实现增加值2995.6万元，同比增长32.9%。分性质看：重工业实现增加值21314.3万元，同比下降16.3%，轻工业实现增加值2834.9万元，同比增长18.7%。

（二）固定资产投资情况。1-8月，全县固定资产投资同比增长13.96%。其中：5000万元及以上项目完成投资同比增长6.16%，占全县总投资的53.7%；500-5000万元项目完成投资同比增长21.04%，占全县总投资的27.2%；房地产项目完成投资同比增长30.07%，占全县总投资的19.1%。

（三）消费品市场情况。1-8月，全县实现限额以上社会消费品零售额13332.9万元，同比下降18.3%。按消费形态分，餐饮收入实现零售额1172.4万元，同比增长2.9%；商品零售实现零售额12160.5万元，同比下降19.9%。从商品销售分类情况来看，粮油、食品类同比下降40%；饮料类同比增长13.9%；烟酒类同比下降31.5%；服装、鞋帽、针纺织品类同比下降60.4%，日用品类销售同比增长36.9%；中西药品类消费同比增长18.9%。金属材料类销售同比增长59.4%；建筑及装潢材料类销售同比下降47%。

（四）财政金融情况。1-8月，全县公共财政预算收入累计完成17857万元，占全年计划的66.63%，同比增收1743万元，增长10.82%；大口径财政收入累计完成41212万元，占全年计划的74.93%，同比增收6551万元，增长18.9%。其中：税收收入完成33093万元，同比增长37.41%；非税收入完成4532万元，同比下降24.93%；基金收入完成3587万元，同比下降22.71%。公共财政预算支出累计完成150809万元，同比增支31224万元，增长26.11%。

1-8月，全县金融机构各项存款余额84.84亿元，同比增长17.59%，各项贷款余额738871亿元，同比下降0.85%。

二、存在的主要问题

1.工业经济增长支撑较弱。今年以来，由于受采矿行业影响，规上工业增加值持续下滑，3-8月增速分别是3.7%、-6.97%、-10.92%、-4.1%、-10.29%、-13%，9月预计下降15%，预计四季度规上工业增加值仍将呈下降趋势。

2.项目储备严重不足。支撑投资增长的大项目依然较少，三季度计划投资5000万元的续建项目19个，剩余投资11.4亿元；新开工入库亿元项目只有2个，计划投资8.9亿元。同时，工业投资增量不足，三季度，全县没有工业项目开工建设，其他陆续开工建设的项目在库统计的只有52项。

3.限上消费市场活力严重不足。重点企业和大型超市销售状况较差，大部分商业企业业绩持续下滑，1-8月，限上4家超市累计销售额下降，占超市总数的60%，零售额合计下降9.7%。同时，限上餐饮企业（单位）营业额增速呈递减态势，2--8月餐费收入分别为-22%、-24%、-23%、-14%、-9%、3.8%、-21%。

三、下一步工作措施

1.加强工业监控，力促工业经济止滑稳增。加强现有规模以上工业企业特别是一些重点企业的生产调度，完善企业担保服务体系，进一步用足用活“银政通”“助保贷”“创业贷”“应急周转金”等金融政策，切实解决企业生产发展中的问题和困难，充分释放现有优势企业产能，确保达产达标。进一步督促新建企业投产达产、升规入库，深挖潜力，提升企业增量和效益。继续落实电价补贴，工业运行奖励等政策，激励重点工业企业加快运行速度，提高运行质量。扎实做好电力供应、铁路运输协调服务，保障原料供给、产品输出。推进新建项目储备，确保工业稳步发展。

2.抓好项目建设，确保固定资产投资稳步增长。全力以赴抓落实、促推进、破难点，切实强化领导、靠实责任，创新思路，加快项目建设进度，确保圆满完成固定资产投资任务。一是狠抓谋划争取。吃透国家和省、市产业政策布局，紧紧围绕十大生态绿色产业、基础设施建设、乡村振兴战略等重点领域和行业，认真谋划、论证、储备一批潜力大、前景好的大项目，不断充实完善项目库二是狠抓推进落实。严格落实“五个一”工作机制，采取盯人盯事盯项目的办法，加快大佛寺景区二期、G312线马营口至山丹西公路等投资5000万元以上的重大项目建设进度,确保形成更多的实物投资量。三是狠抓统计入库。严格按照项目统计入库要求，制定固定资产投资项目入库清单，提前做好项目批复文件、施工合同、施工许可证、施工现场照片、在线审批监管平台代码等入库要件的收集整理工作，确保开工一项、入统一项，做到应统尽统。

3.强化部门联动，确保限上消费市场稳定。一是强化限上企业培育。鼓励和引导在本地生产经营但不在本地统计和纳税的产业活动单位，使其变更或重新设立为独立核算法人企业，着力解决好“产转法”的问题。二是强化部门联动机制。根据限额以上批发零售、住宿餐饮企业的申报条件，以基本单位名录库为基础，及时掌握并理清近限和达到规模的企业名录指导企业准备资料申请入库。同时，涉及市场监管的相关部门从行业监管入手，多管齐下、多措并举，继续动员协调连锁企业注册独立法人，争取纳入本地统计。