2020年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下积极贯彻高质量发展理念，坚持把抓项目、稳投资作为经济增长的重要抓手，强化工作措施，强力推进项目建设，但是全县固定资产投资下降幅度依然较大，稳投资压力凸显。

   一、投资运行基本情况

   2020年上半年，全县固定资产投资同比下降33.8%。其中：5000万元以上项目完成投资额同比下降10.9%； 500-5000万元项目完成投资额同比下降50%；房地产开发项目完成投资额同比下降48%。三次产业中，第一产业投资同比下降2.3%,占投资总量的15.3%；第二产业投资同比下降53%，占投资总量的15.9%；第三产业投资同比下降26.2%，占投资总量的68.8%。

   二、存在的主要问题：

   （一）在建项目减少，重点项目进展缓慢。截至6月底，全县在建项目（不含房地产开发）58个，比去年同期减少8个。其中5000万元以上在建项目18个，较去年增加7个，但由于项目建设进度缓慢，完成投资额同比下降10.9%；500-5000万在建项目40个，同比减少15个，完成投资额同比下降50%。

   （二）房地产开发项目有效投资额少。1-6月，房地产在建项目10个，剩余投资7.86亿元，完成投资仅占总投资的20%。此外，受整体经济增长乏力及人们对住房的刚性需求减弱，房屋销售趋缓因素的影响，目前为止没有待入库的商品房开发项目，因此房地产投资对全县投资的增长起不到拉动作用。

    (三）民间投资意愿减弱。今年上半年，民间投资完成4.31亿元，同比下降30.6%。在新入库的26个项目中，民间投资项目9个，比去年同期少了11个，占入库项目的34.6%。从主要投向看，民间投资在房地产领域完成1.59亿元，占了民间投资的36.9%，占比比去年同期增长了30个百分点。

   （四）工业投资形势严峻。上半年，全县工业投资完成1.62亿元，同比下降63%，占全县投资比重的15.8%，是拉低投资增速的主要原因。

（五）专项债券项目支撑乏力。全县6个专项债券项目，其中自来水管网更新改造及供水配套设备设施更新项目，因初步设计结果未出还没有提交入库，其他5个项目均已入库，其中培黎国际职业学院项目和集中供热二级管网提升改造项目均为以前年度入库项目，投资进度已达60%。目前债券项目剩余投资8.2亿元，对投资整体拉动不大。

   三、对策和建议

   （一）狠抓招商引资力度，提高项目落地率。进一步加大招商引资力度，提高招商引资项目的落地率，严把新开工项目源头质量关，确保新开工项目的连续性和稳定性，增强投资增长后劲。

   （二）优化环境，激发民间投资活力。进一步优化营商环境，助推民间投资发展，鼓励支持民间投资参与城市基础设施和公用事业项目建设，逐步多元化的投资格局，为全县稳投资提供有力支撑。

   （三）加强项目立项审批工作。相关部门要加强项目立项审批工作，尽量避免大项目小投资，确保项目业主的投资能力与项目投资规模相匹配，减少实际投资与计划投资存在较大差距的项目入库。

   （四）高度重视项目入库工作。项目入库是固定资产投资统计的基础，投资项目入库工作直接影响着全县投资的运行。各乡镇、各部门要对辖区内所有单位、企业的项目争取、立项和项目建设情况进行彻底摸排，做到不重不漏。对已开工建设的项目，要加强跟踪服务，符合入库条件的，要尽快完善资料，及时申报入库，做到应入尽入，应统尽统。