第七次

（二〇一八年八月二日）

8月2日，县委副书记、县长陆思东主持召开2018年县政府第七次常务会议，专题研究政务、国有资产、食品药品安全、教育体育、依法行政、农业农村、工业、交通运输、民政、生态环保等方面的工作。县政府在家领导出席会议。县政协副主席孙林应邀参加会议。县直有关部门负责同志列席会议。现将会议研究确定的事项纪要如下：

一、会议听取了县督查考核局《关于对2018年县政府第四、五次常务会议确定事项督查落实情况的报告》。会议要求，各乡镇、各部门单位要以脚踏实地的作风、务实高效的措施、勇于担当的魄力和一以贯之的督查抓好各项工作落实。对未按时限要求办结的工作，县政府班子领导要按照分工对相关部门和乡镇主要负责人进行约谈，督促各项工作落地见效。县督查考核局要密切跟踪问效，强化督促落实，实行半月一通报制度，确保确定事项落到实处，全面办结。

二、会议研究了国资监管工作

1.会议讨论并原则同意县国资办《关于审定甘肃省国营山丹农场企业办社会职能分离移交实施方案的请示》。会议指出，加快国营农场企业办社会职能分离移交改革是全面深化改革的重要组成内容，是贯彻落实省政府关于全省农垦企业办社会职能改革工作政策和要求的具体体现，对于提高国有农场的内生动力、发展活力和整体实力，促进农垦企业可持续发展具有重要意义。会议确定，县政府副县长宋永福牵头，县国资办负责，县编办、人社、卫计、民政等相关部门全力配合，进一步研究吃透省市相关文件精神，加强与山丹农场的沟通协调，对山丹农场现行供水、供电、供暖、物业、市政设施和社区管理及医院、离退休人员管理等方面情况再行摸底调查，特别是对涉改人员岗位、专业技术职称、分流去向等方面情况进一步核实确认，统筹完善，形成更加明确、可操作性强、符合地方实际的《实施方案》，提请县政府有关会议讨论研究后，报请县委深改领导小组会议研究审定。

2.会议讨论并原则同意县国资办《关于焉支山景区“三大建筑”转让的请示》。会议认为，依据相关规定对焉支山景区“三大建筑”（万佛塔、隋炀帝行宫、旅客服务中心）产权进行整体转让，对于盘活景区资源资产、确保国有资产保值增值和加强景区建设管理、提升综合经营效益具有重要现实意义。会议确定，①县国资办负责，县旅游局、旅投公司配合，严格按照相关规定和程序，做好焉支山景区“三大建筑”产权转让工作。②县政府副县长严秀峰负责，安排相关部门进一步理清焉支山景区“三大建筑”产权转让与环保反馈问题整改相关工作责任清单，并就该事项决策情况向上级有关部门和环保指挥部进行备案并作专题汇报说明。

三、会议讨论并原则同意县委农办《关于审定山丹县做好农村村级公益性设施共管共享工作的实施意见的请示》。会议指出，开展村级公益性设施共管共享工作，是贯彻落实党的十九大精神和实施乡村振兴战略、助力脱贫攻坚、加快全面小康步伐的重要举措，对于充分发挥群众主体作用，强化群众自治功能、激发群众内生动力，加快形成村内公益性事业村民自定、自建、自管长效机制具有重要意义。会议要求，各乡镇、相关部门要坚持把握财政补助、社会参与的原则，在财政对村级公益性设施建设和管理给予适当资金补助的基础上，积极引导群众采取投工投劳等方式，主动投入公益性社会事业建设发展中，鼓励社会各方参与共建共管共享工作，进一步筑牢打好打赢脱贫攻坚战的基础。会议确定，①县委农办负责，根据会议讨论意见建议，对《实施意见》再行修改完善，经县政府副县长宋永福审核把关后，提请县委常委会议研究审定。②县政府副县长宋永福牵头，县人社局负责，县委农办等相关部门单位配合，对全县农村村级公益性岗位设置和运行情况摸底核实，研究制订岗位设置具体实施方案，提请相关会议研究审定。

四、会议研究了清泉镇相关费用事宜

1.会议讨论并原则同意清泉镇《关于提高环卫所工人福利待遇的请示》。会议认为，近年来随着我县城市框架的逐年拉大和城市环境卫生保洁工作责任要求的提高，相关职能单位和环卫工人作业量增大，保洁质量明显提高，城市形象发生了很大变化，相关设施和环卫工人福利待遇应该予以改善。会议确定，同意从2018年8月1日起,清泉镇环卫所156名环卫工人执行1470元／月最低工资标准，所需资金由县财政局统筹解决。

2.会议讨论并原则同意清泉镇《关于解决清泉镇环卫所新增管理保洁服务费用的请示》。确定，①同意龙首广场、五彩广场、艾黎大道地下通道、过街天桥、南湖公园栈道等13处城市公共服务区域的卫生保洁工作采取政府购买社会服务方式组织实施，由清泉镇负责，严格按照项目招投标相关规定和程序确定保洁服务公司开展具体工作。②县财政局负责，追加清泉镇环卫所2018年8－12月份环卫经费22万元，2019年所需环卫经费据实列入县财政预算。

3.会议讨论并原则同意清泉镇《关于加强城区洒水抑尘作业相关问题的请示》。确定，①城区洒水抑尘作业时间为每年4月1日至10月31日，每天洒水6车(次)。②城区洒水抑尘作业采取政府购买社会服务方式组织实施。项目中标单位须配置大型雾炮洒水车一辆。清泉镇负责完善服务协议，经县政府常务副县长郑英审核把关后，与中标单位签订协议。③县财政局负责，拨付清泉镇2018年城区洒水抑尘作业费22.13万元。2019年所需城区洒水抑尘作业费据实列入县财政预算。会议要求，清泉镇要进一步强化责任意识和担当意识，不断加大城市环境卫生保洁管理工作力度，认真研究制定科学合理的考核管理办法，切实解决好责任不明确、管理不到位的问题，推进城市环卫工作再上新台阶、城市品位形象再有新提升。

五、会议讨论了县政府办公室《关于雷泽育同志因公死亡善后问题的请示》。确定，同意县民政局、县委组织部对雷泽育同志因公死亡认定和相关费用核定意见，县财政局负责，拨付县政府办公室雷泽育同志因公死亡丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助等费用881553.5元。县政府办公室负责，及时兑付雷泽育家属。

六、会议讨论并原则同意县法制办《关于审定山丹县行政复议委员会试点工作实施方案的请示》。会议指出，行政复议是化解行政争议、维护人民群众合法权益、推动行政机关依法行政、实现社会公平正义的重要法定渠道。开展行政复议委员会试点，实行完全集中行政复议权工作，是贯彻落实中央和国务院全面深化改革、加强法治政府建设部署的关键举措，对于引导群众合理表达诉求，依法保护其合法权益，有效化解行政争议，维护社会稳定具有重大现实意义，各乡镇、部门和单位必须高度重视，认真落实好《实施方案》精神，依法实施、稳步推进行政复议委员会试点工作。会议确定，县法制办负责，根据会议讨论意见建议，对《实施方案》再行修改完善，经县政府常务副县长郑英审核把关后，县政府行文执行。

七、会议讨论了县发改委《关于审定山丹县机动车停放服务收费管理办法的请示》。确定，县政府常务副县长郑英负责，安排县物价、建设、规划、市政、城管执法等相关职能部门，对城市停车场设置和收费工作进一步调查研究，拿出具体可行的工作方案，提请下次县政府常务会议研究审定。

八、会议讨论了县工信局《关于张掖市山丹水泥（集团）有限责任公司以水泥抵顶应缴城镇土地使用税和房产税的请示》，原则同意山泥（集团）公司在其生产水泥不高于市场价格的前提下，酌情变通用以抵顶相关缴税。会议确定，县政府常务副县长郑英负责，与山泥（集团）公司进一步沟通协调，并安排相关部门对全县在建项目所需水泥情况进行调查核实，拿出具体操作意见，提请下次县政府常务会议研究审定。

九、会议研究了交通运输工作

1.会议讨论了县交通运输局《关于授权委托山丹至红寺湖公路项目业主的请示》，同意县交通运输局为山丹至红寺湖公路项目业主，具体负责项目的组织实施。

2.会议讨论并原则同意县交通运输局《关于在山丹至大佛寺景区旅游公路设置红绿灯及交通安全设施的请示》。确定，县政府副县长周祖国负责，安排县交通、交警部门对该路段红绿灯及交通安全设施设置工作再作细致调研，本着实用、节俭的原则，完善设置方案，采取公开招投标方式组织项目实施，项目竣工验收合格后，县财政局据实拨付建设资金。

3.会议讨论了县交通运输局《关于统筹整合使用2018年新增债券资金的请示》。会议指出，近年来，我县加大通村道路建设力度，基本实现了村村通公路目标。S590山丹至马场二场二级公路和S315花草滩至焉支山景区旅游公路建设贯穿6个乡镇、10个精准扶贫村，项目实施将有力促进沿线乡镇、村社经济社会发展和贫困群众脱贫，但受诸多因素影响，目前项目建设资金严重不足，进度滞后，亟需多方融资确保项目顺利实施。为切实缓解项目资金压力，会议研究同意将计划用于村组道路建设的2500万元新增债券资金统筹整合，用于S590山丹至马场二场二级公路和S315花草滩至焉支山景区旅游公路项目建设。

十、会议讨论并原则同意县环保局《关于审定山丹县生态环境保护责任清单的请示》。会议指出，坚守生态红线，促进绿色发展，始终是各级党委政府遵行的重要原则。《山丹县生态环境保护责任清单》的出台，进一步明确了生态环境保护的工作责任，提供了相关监管依据和法律依据，确保了各乡镇、部门单位履行工作职责和行使监管职能职责更加有法可依，对于全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”工作机制，加快推进生态文明建设具有重要现实意义。会议确定，县环保局负责，根据会议讨论意见建议，对《责任清单》进一步修改完善，经县政府副县长周祖国审核把关后，提请县委常委会议研究审定。

十一、会议讨论并原则同意县教体局《关于解决举办西北五省武术大赛暨甘肃省传统武术锦标赛经费的请示》。会议认为，举办大型武术赛事活动，对于传承和弘扬优秀传统文化，扩大山丹知名度和影响力，打造全国武术之乡具有重要作用。会议确定，县财政局负责，拨付县体育运动中心举办该项赛事活动经费40万元。会议强调，县教体局、体育运动中心要高度重视，统筹谋划，本着精简办赛、节俭办赛、安全环保、贴近群众的原则，探索市场化运作模式，拓展经费筹措渠道，精心组织好赛事活动，确保办出一次高水平、有特色的区域性大型体育赛事。

十二、会议传达学习了7月9日省民政厅关于做好有关工作的通知精神,并提出了贯彻落实意见。会议确定，县政府副县长宋永福负责，组织召开专题会议安排部署此项工作。县民政局负责，迅速研究制定我县工作落实方案，抓紧做好查漏补缺工作，对存在的问题立即纠正，彻底整改。会议要求，各乡镇、各部门单位要切实提高政治站位，不断增强“四个意识”，坚持问题导向，采取有效措施，做细做实相关工作，扎实抓好政策落实，确保全面完成目标任务。

十三、会议讨论并原则同意县食药监局《关于审定山丹县进一步加强食品药品安全工作实施意见的请示》。会议指出，该《实施意见》的出台，对于推进落实食品药品安全责任，完善治理体系，提升治理能力和服务意识，提高食品药品安全保障水平具有重要意义。会议确定，县食药监局负责，根据会议讨论意见建议，对《实施意见》再行修改完善，经县政府副县长严秀峰审核把关后，提请县委常委会议研究审定。会议要求，各乡镇、部门和单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实履行好保障食品药品安全的职能职责，强化企业主体责任，及时解决影响食品药品安全工作和重点难点问题及群众反映的突出问题，牢牢守住不发生区域性、系统性食品药品安全风险底线，为推进全县经济社会高质量发展提供有力保障。

出  席：陆思东  郑  英  宋永福  严秀峰  殷  樱

缺  席：周祖国（市上开会）  杨正楠（市上开会）      

列  席：孙  林  李振文  吴多恭  何  润  冯金山

周  平  张志斌  何  跃  杜万善  张成新

李  凌  陈元龙  李忠义  徐明海  李  静

刘希河  梁岩玲  陈晓红  周多星  郑树椿

王兴凌  李  伟  周文龙  杲功善  王克钰

王昆珍  邹世文  陈长春  李海棠

记  录：王强兴