十九届县政府第84次

（二〇二五年五月二十七日）

5月27日，县委副书记、县长黄国杰主持召开十九届县政府第84次常务会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，组织学习中央和省市有关会议精神，专题研究发改、财政、工业、自然资源、市场监管等方面工作。县政府在家领导出席会议，各乡镇、县直有关部门、企事业及省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县政协副主席李凤武应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各级各部门要认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会科学制定和接续实施五年规划的重要意义，明确我县“十五五”时期经济社会发展的阶段性要求、目标任务和战略重点，组织力量深入基层、深入企业、深入群众开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，研究提出符合山丹实际、具有针对性、可操作性的发展思路与战略举措，为科学谋划和顺利实施“十五五”规划，推动经济社会高质量发展奠定坚实基础。

二、会议传达学习了国务院5月9日、5月23日常务会议，十四届省政府第83—85次常务会议，五届市政府第87—88次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，县政府班子成员和相关部门负责同志要深入学习领会并准确把握国务院、省政府、市政府常务会议精神实质，深入谋划“十五五”时期经济社会发展重点工作，明确当前发展的目标任务，自觉对标对表，主动靠前发力，细化工作举措，聚焦发展所需、群众所盼、山丹所能，抓好项目建设、产业发展、生态环境保护、民生保障、安全生产等重点任务，确保各项工作高效推进。

三、会议传达学习了省生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组第十一次会议暨工作推进会议精神，并安排部署了全县生态及地质灾害避险搬迁工作。会议确定：①县委常委、副县长高积鑫牵头，县自然资源局负责，梳理各级反馈的生态及地质灾害避险搬迁工作问题清单，督促各乡镇于6月底前全面整改销号。②县自然资源局负责，县审计局配合，做好全县生态及地质灾害避险搬迁项目审计反馈问题整改及2023—2024年项目资金审计，提高补助资金使用绩效，确保搬迁安置住房建设、公共服务和配套设施建设、土地整理和土地复垦、产业发展等相关政策措施全面落实。会议强调，各乡镇及自然资源等相关部门要以更高站位深化认识、更强担当推动落实，严格把控搬迁对象认定、协议签订、旧房拆除等重点环节，刚性落实“一户一宅、占新腾旧”政策要求，严守规划设计、施工监管、质量验收三道关口，加快安置点建设进程，统筹推进搬迁后续发展，坚持“挪窝换业”协同、“输血造血”并重，着力完善产业配套和公共服务体系，切实推动搬迁群众生产方式转型和生活质量提升，坚决打赢打好生态及地质灾害避险搬迁工作一期任务收官战。县自然资源局要建立健全动态化问题排查整改机制，通过细化问题清单、实施销号管理，将问题整改转化为提升搬迁质量、放大综合效应的实践路径，并积极会同县财政局加强与财政部甘肃监管局的沟通对接，坚持标准不降、力度不减的工作原则，切实将反馈问题整改到位，确保搬迁成果经得起历史检验。

四、会议传达学习了市委书记卢小亨调研山丹时的指示要求，并研究了贯彻落实工作。会议确定：县政府办公室负责，会同县委办公室，于5月27日前梳理市委书记卢小亨调研山丹安排的重点任务，印发相关部门抓好落实。会议强调，①县政府班子成员要加强分管领域重点工作、经济指标、项目实施等方面工作的研究指导，提升乡镇和部门单位谋划推动工作的质量和成效。各乡镇、各部门要深刻认识全县工业经济的基础优势与发展潜力，把产业发展作为基础支撑、项目建设作为最强引擎、招商引资作为“头号工程”，积极培育壮大煤炭生产集散及深加工、新材料综合开发利用、新能源及储能装备制造等优势产业。②各要素保障部门要主动作为，为项目提供全生命周期服务，进一步优化审批流程，缩短审批时间，推动应开未开项目尽快开工；对于在建续建项目，要建立定期调度机制，及时协调解决建设过程中的资金、土地、用工等问题，确保项目提速增效。③县工业信息化和商务局要积极引导企业开展技术创新与产业升级，深挖花草滩循环经济产业区增长空间。县应急管理局和相关行业部门要加强对企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，定期开展安全生产培训与应急演练，提升企业员工的安全意识与应急处置能力，不断提升企业本质安全水平，为工业经济发展营造安全稳定的环境。县农业农村局要聚焦特色优势产业，科学规划现代农业发展布局，加大对清泉镇千峰骆驼养殖基地等特色农业项目的扶持力度，鼓励发展特色养殖、种植产业，引导农业产业向规模化、标准化、品牌化方向发展。县水务局要锚定建设新时代全国节水型社会新标杆目标，精心谋划推进水利工程建设，优化水资源配置结构，提高水资源利用效率。④县政府班子成员要更好履行包抓责任，紧盯包抓重点整治项目和群众身边具体实事，强化调研指导，督促问题整改，推动各项工作见行见效。各乡镇、各部门单位要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，加强干部队伍教育管理，定期开展廉政教育和作风整顿活动，坚决杜绝形式主义、官僚主义，持续改进工作作风。要针对养老服务、村集体“三资”管理、殡葬等重点领域，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，切实维护群众利益。

五、会议传达学习了《2025年一季度张掖新设小微企业跟踪调查案例分析》精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，①县委常委、副县长高积鑫牵头，组织相关部门定期研判解决好企业在生产经营、市场运营等方面的困难和问题，通过刺激消费、扩大投资、拓展市场等举措，为小微企业创造更多业务机会。②各级各部门要高度重视小微企业发展，积极通过新闻媒体、政府网站等渠道，宣传小微企业先进典型和扶持政策，形成全社会关心支持小微企业发展的良好风尚。③财政、人社、税务等部门要协同发力，确保信贷支持、减税降费、人才支撑等政策精准直达企业，切实降低信贷、用工、原材料供应等经营成本。④县工业信息化和商务局、县科技局、县市场监管局等部门要深化“放管服”改革，落实好奖补政策，加大企业技术研发、数字化转型支持力度，促进更多小微企业迈向“专精特新”，为企业发展营造良好的营商环境。

六、会议观看了全县城乡环境卫生整治工作督查通报专题片，并安排部署了相关工作。会议确定：县委常委、常务副县长郭强牵头，城乡环境卫生督查组负责，督促各乡镇、相关部门于6月1日前全面整改责任范围内发现问题，随时跟进督查、紧盯销号验收。会议强调，①各乡镇、各部门单位主要负责同志要自觉担负起第一责任人责任，将环境卫生整治作为检验深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效、改进工作作风的重要抓手，找准问题症结，举一反三排查整治，从根本上解决问题，切实做到问题不解决不松手、整治不到位不收兵。②住建、农业农村、生态环境、卫生健康等部门要按照各自职责，认真履行监督指导责任，细化工作推进措施，切实推动形成城乡环境卫生保洁长效机制。生态环境、农业农村部门要按照《环境保护法》和《张掖市和美乡村建设条例》等有关规定，严厉打击各类环境违法行为，对违法单位和个人按照规定顶格处罚，达到处罚一个、震慑一片、治理一方的效果。③县政府办公室、城乡环境卫生督查组要加大督查力度，持续曝光一批环境卫生脏乱差问题和不作为、慢作为问题，真正做到查出问题、督出成效，推动全县城乡环境面貌明显改善。

七、会议研究并原则同意县财政局《关于将原山丹宾馆借款转列支出的请示》。会议确定：县财政局负责，将原山丹宾馆借款再行核实确认，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，按程序做好转列支出等工作。会议要求，①县财政局要落实《预算法》要求，坚持“先有预算后有支出”，坚决杜绝无预算、超预算拨款，切实增强预算约束性。要严格执行暂付款相关规定，通过强化预算执行约束、完善借款审批程序等措施切实强化管理，牢牢扎紧财政暂付款的“口子”。②县财政局要通过压减支出、预算安排、处置资产、盘活存量等方式，进一步加大暂付性款项化解力度，梳理存量暂付款项，建立清理消化工作台账，推动存量暂付款项在规定期限内对账销号。③各乡镇、各部门要严格抓好过紧日子各项制度落实，强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，严肃财经纪律，加强资金监管，推动财政资金规范高效运行。

八、会议研究并原则同意县市场监管局《关于提请审定县政府质量奖及提名奖拟获奖企业的请示》。会议确定：①县市场监管局负责，对第四届县政府质量奖及提名奖拟获奖企业再行核实确认，经县委常委、副县长高积鑫审核把关后，县政府行文表彰。②县财政局负责，按照《山丹县人民政府质量奖实施办法》奖励标准，向获奖企业兑付奖励资金。会议要求，①全县上下要深刻认识开展县政府质量奖评审工作的重要意义，切实增强做好质量工作的责任感和使命感，进一步强化全社会质量意识，着力营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的浓厚氛围。②各有关部门要坚持把质量工作贯穿到高质量发展全过程各环节中，引导和激励各行各业树立追求卓越的质量经营目标，提升企业核心竞争力，引领更多企业争创质量奖。③县市场监管局要坚持以品牌建设推动质量强县建设，充分发挥县政府质量奖对企业的激励引导作用，注重典型培养和示范带动，鼓励企业加大质量技术创新投入，推动新技术、新工艺、新材料应用，促进品种开发和品质升级，树立更多的质量标杆。

出席：黄国杰  高积鑫  张剑波  李  辉  石  晶

请假：郭  强（市上开会）　    杨从军（事假）

列席：李  云  李凤武  吴多恭  李新春  周  波

      何  跃  何  润  秦玉兰  李海棠  杨正宏

      马兴虎  李为涛  王  凯  杜吉祥  唐泽科

      张  来  李鹏璐  王延亮  姚  垚  马楠楠

      祝进业  王  涛  陈  娜  陈  枫  周毅年

      王东学  谢  军  宋  博  殷占福  陈文荣

      乔胜德  邹世武  赵文波  黄建胜  石  瑜 

      褚鸿云  艾晓鹏  王曜德  苏宏才  王晓军

      吴国栋  孙  涛  甘茂林  杲  杰  杨  桐

      宋加勇  彭  仁  王  斌  徐建平  王振兴

      李  伟  曹  壮  张海龙

记录：张振超