十九届县政府第86次

（二〇二五年六月十九日）

6月19日，受县委副书记、县长黄国杰委托，县委常委、常务副县长郭强主持召开十九届县政府第86次常务会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，组织学习中央和省市有关会议精神，专题研究发改、财政、应急管理、水务、自然资源、公安等方面工作。县政府在家领导出席会议，各乡镇、县直有关部门、企事业及省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县人大常委会副主任车明国、县政协副主席王雪云应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记关于文物工作的重要论述，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各乡镇和相关行业部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述精神，进一步提高思想认识，落实落细行业监管和属地监管责任，建立健全文物保护联席会议制度，加快制定《关于进一步加强全县文物安全工作的实施意见》，全面细致做好文物安全隐患排查整治工作，大力推进视频监控、安防报警、数字化管理系统等技防设施建设，加强项目文物资源审查、联合执法检查和网格化管理，配齐配强文保人员力量，强化相关人员文物保护专业知识培训，持续提升文物保护水平。要正确理解文物“保护”和“活化利用”的关系，全力做好文物保护利用和宣传阐释工作，积极探索文物活化利用新路径，让文物“活”起来。要加大文物保护知识和法律法规宣传力度，做好文物标识工作，营造人人关心爱护文物，自觉遵守文物法规的浓厚氛围。

二、会议传达学习了《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《加快建设教育强国》精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，教育是国之大计、党之大计，是关系到千家万户的事业，也是涉及面最广、影响最大的民生工程。全县各级各部门要高度重视、共同发力，合力推动教育提质行动，不断提升教育公共服务能力。要加大教育项目谋划争取力度，加快山丹一中新校区（培黎中学）、东街小学综合教学楼等项目建设进度，严把施工安全和工程质量关口，保质保量如期建成投用，不断夯实教育发展基础。要强化资金、人员等要素保障，高质量完成学前教育普及普惠发展国家评估和义务教育优质均衡省、市督导评估各项指标，确保顺利通过各级评估验收。

三、会议传达学习了国务院6月13日常务会议，十四届省政府第86—89次常务会议，五届市人民政府第89次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，这次学习的国务院常务会议、省政府常务会议和市政府常务会议系统部署了房地产发展、拖欠企业账款清理、政府投资基金高质量发展、国有企业薪酬管理、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、开展安全生产驻点包抓“百日攻坚”行动、推进石羊河流域重点治理及景电灌区现代化改造、“十五五”规划编制、整治形式主义为基层减负等方面重点工作，县政府班子成员和各乡镇、相关部门负责同志要紧密结合山丹实际，把学习、思考、研究、实践贯通起来，认真学习领会，吃透精神要义，把握政策导向，明确方向目标，强化工作举措，确保各项政策措施高效推进、落细落实。会议要求，相关部门单位要认真学习领会任振鹤省长在省政府第88次常务会上研究我县引水工程时的讲话精神，切实加强协同配合，加快工作进度。一要加快办理工程前期手续。相关部门要抓紧时间做好相关资料的收集、调查、分析、评估及报告的编制、审核、报批、备案等工作，尽快完成所有前期手续的办理和批复，力争工程尽早进场复工建设。二要精细开展工程测量勘界。县水务局要继续与金昌市、永昌县开展技术磋商，确定水库取水点的精确地理坐标。各相关单位要加强与县水务局数据交互与技术对接，针对测量勘界中的关键技术问题开展联合攻关，及时解决工程管线与遗址保护范围空间冲突、管线路径走向等问题，确保工程前期手续办理符合行业规范。三要配合完善施工方案。县水务局要全力配合省水利厅进一步完善《前期工作推进方案》，协同省水利水电勘测设计研究院加快完成取水口位置调整后的可研报告、初设报告等技术论证报告变更与报批工作。四要全力争取用水指标。县水务局积极配合省水利厅加快推进景电现代化改造工程前期工作，争取项目尽早开工建设，确保新增2000万立方米水量指标落实到位，从根本上破解我县资源性缺水问题。

四、传达学习了全省安全生产驻点包抓“百日攻坚”行动动员部署会议、2025年全省安全生产驻点包抓“百日攻坚”行动张掖动员部署会议精神，解读了《2025年全省安全生产驻点包抓“百日攻坚”行动工作方案》，并安排部署了相关工作。会议要求，①各乡镇、各部门要充分认识开展“百日攻坚”行动的重要意义，树牢“人民至上、生命至上”理念，把此次督导检查作为提升全县安全生产水平的重大契机，狠抓重点行业领域安全风险防范，进一步把安全生产工作抓紧抓实，认真排查整改安全生产问题隐患，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。②要全力保障驻点包抓工作顺利开展，各乡镇、各部门单位明确1名联络员，负责协调各方资源，及时收集问题隐患，分级分类督促整改，确保驻点包抓各阶段工作高效有序压茬推进。③针对驻点包抓组交办的事项、反馈的问题、提出的建议，要全面认领，照单全收，做到即知即改、立行立改、边查边改，真正让督查整改的过程成为查找不足、堵塞漏洞、改进工作的过程，着力化解一批重大安全风险，集中消除一批突出问题隐患，重拳打击一批违法违规行为，有力保障重点节点安全稳定。

五、会议研究并原则同意《山丹县国民经济和社会发展“十五五”规划基本思路》。会议确定：县发改局负责，根据会议讨论意见，对《思路》再行修改完善，经县委常委、常务副县长郭强审核把关，县政府党组会议讨论研究后，提交县委研究审定。会议要求，①规划编制工作专班要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，加大调查研究力度，广泛征求社会各界意见建议，进一步完善基本思路，制定详细工作计划，压茬有序推进，确保规划编制任务按时高质量完成。②各乡镇、各部门单位要确定1名分管领导和1名业务骨干作为联络员，加强与工作专班的沟通衔接，选派业务骨干配合做好规划起草工作。③要聚焦投资重点领域、重点行业，滚动精准谋划一批科技含量高、带动作用强、民生效益好的大项目、好项目，为规划编制实施提供有力支撑。④各专项规划牵头部门要围绕“十五五”县级专项规划编制目录，尽快启动专项规划编制工作，使专项规划成为总规的重要补充和支撑，做到发展规划与空间规划、专项规划的有效衔接。⑤县财政局要加大资金筹措力度，全力做好规划编制经费保障工作，确保规划编制工作顺利推进。

六、关于水务工作

1．会议讨论并原则同意县水务局《关于审定山丹县农村人饮供水提质增效工作方案的请示》。会议确定：县水务局负责，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经副县长张剑波审核把关后，县政府办公室印发实施。会议强调，县水务局要加快推进东乐镇地下水超采治理人饮供水工程、城镇供水保障工程等项目建设，明确节点任务，严控工程质量，确保工程保质保量如期建成投运。各乡镇和相关部门单位要积极拓展资金筹集渠道，通过争取上级专项资金支持、整合调整项目资金等多种方式，全力保障工程建设资金需求。严格落实职责任务，细化实化工作措施，扎实做好农村人饮供水提质增效工作，积极回应群众“急难愁盼”，及时有效解决各类供水保障难题，确保群众喝上稳定水、放心水。

2．会议讨论并原则同意县水务局《关于审定山丹县打造新时代全国节水型社会建设新标杆节水奖励资金工作方案的请示》。会议确定：县水务局负责，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经副县长张剑波审核把关后，县政府办公室印发实施。会议强调，各乡镇和相关部门要充分认识打造新时代全国节水型社会建设新标杆的重要性，不断提高思想认识，细化工作措施，以高度的责任感和紧迫感抓好任务落实，切实形成强有力的工作合力。要着力加强县情水情宣传，打造一批节水先进典范，引导全社会增进节水优先意识，深化节水行动，营造节约用水良好氛围。县水务局、县财政局要及时将奖励资金纳入财政预算，严格资金使用监管，确保专款专用、精准到位，切实保障资金使用安全高效。

3．会议讨论并原则同意县水务局《关于审定山丹县水网建设规划的请示》。会议确定：县水务局负责，根据会议讨论意见，对《规划》再行修改完善，经副县长张剑波审核把关后，县政府批复实施。会议强调，各乡镇和相关部门要切实履行职能职责，加强沟通协作，全力配合做好河道治理、堤防修建、管网铺设等工程建设相关工作，确保重点水利项目高效推进。要加大中央、省级水利发展资金、乡村振兴专项资金等水网建设项目资金筹措争取力度，推动工程尽早建成投运，早日发挥效益。县水务局要加强“从源头到龙头”全链条管理，加力推进内联外调引水工程建设，着力构建“一横一纵、内联外调、多源互济、统筹调配”的水网主骨架，全力保障生活生产生态用水需求。

七、会议研究并原则同意县自然资源局《关于解决山丹县第一中学运动场和山丹進源液化气站建设项目土地及附着物征收补偿费用资金的请示》。会议确定：县自然资源局负责，发改、财政、人社、林草等部门和清泉镇配合，对山丹县第一中学运动场和山丹進源液化气站建设项目土地及附着物征地补偿标准再行核实，经县委常委、副县长高积鑫审核把关后，县自然资源局、清泉镇人民政府按项目征地补偿标准进行征收，县财政局统筹拨付所需费用。会议要求，县自然资源局要积极会同县发改、财政、人社、林草等部门和清泉镇，按照“分类施策、因地制宜”的原则，依法开展征地补偿安置工作，耐心细致做好群众解释工作，积极协调解决征收补偿工作中存在的困难和问题，严格按照补偿标准落实补偿资金，确保征收土地程序合规合法，推动征收工作平稳开展、快速推进，为项目建设提供有力的用地保障，切实维护群众的合法权益和社会稳定。

八、会议研究并原则同意县监委、县公安局《关于招录留置看护队员的请示》。会议确定：①县监委、县公安局负责，会同县人社局制定招录公告，经县公开考录工作领导小组审定后，于9月底前面向社会公开招录留置看护辅警40名。②县公安局负责，参照县公安局警务辅助人员管理办法，对招录留置看护辅警进行管理。③县财政局负责，按规定将看护辅警经费纳入县财政预算予以保障。会议强调，县公安局、县监委等部门要严格按照发布招录公告、自愿报名、资格审查、笔试面试、体能测试等程序进行招录，做到公开、公平、公正、透明，确保招聘人员质量。县公安局要会同县监委，按照“平急两用”的要求，加强留置看护队员纪律作风和监督管理，常态化开展政治思想、法律知识、安全防护、看护业务技能等方面的教育和培训，提升留置看护队伍的专业化、规范化水平，确保队伍不出问题、随时可用。

九、会议研究并原则同意清泉镇《关于解决山丹县祁连西路拓宽改造、永宁新村及永宁幼儿园项目建设资金的请示》。会议确定：清泉镇负责，对所需资金再行核实确认，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，县财政局统筹拨付项目建设资金。会议要求，①清泉镇要建立健全资金使用台账，按规定程序和要求使用好项目资金，严禁转移、挪用、私分项目资金，做到专款专用。②县财政局要做好资金筹集、拨付工作，加强资金管理使用情况监管，确保资金安全高效运行。③县住建局要加强项目建设全过程监管，定期开展工程质量和安全检查，指导清泉镇做好项目竣工验收等工作，确保项目建设质量符合标准要求。

十、会议研究并原则同意县应急管理局《关于审定4户煤矿安全监管“一矿一策”工作方案的请示》。会议确定，县应急管理局负责，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，县政府办公室印发实施。会议强调：县应急管理局要强化动态管理，根据煤矿具体情况及时修改完善方案，确保方案符合煤矿实际情况。进一步督促各煤矿企业按照工作方案要求，全面查找整改存在突出问题和风险隐患，逐项建立问题清单和整改台账，细化实化整改措施，明确整改责任和期限，压茬推进整改销号，确保问题隐患全部整改到位。要建立健全督促落实和定期回馈机制，进一步明确包抓领导、包抓工作组、专家工作组、所在乡镇等各方责任，持续提升煤矿安全生产监管能力。相关乡镇和部门单位要充分认识实施煤矿安全监管“一矿一策”的重要性和必要性，进一步压实监管责任，细化任务清单，狠抓工作落实，及时研究解决存在问题，推动煤矿安全生产形势持续稳定好转。

十一、研究县财政局议题

1．会议讨论并原则同意县财政局《关于审定山丹县2025年第二批国家重点功能区转移支付资金使用计划的请示》。会议确定：县财政局负责，根据会议讨论意见，对《计划》再行修改完善，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，提请县人大常委会审议。会议强调，相关乡镇、部门要严格按照国家重点生态功能区转移支付资金管理办法，加快资金支出进度，规范资金管理使用，做好绩效考核评估工作，确保资金发挥最大效益。县财政局要积极争取更多的重点生态功能区转移支付资金支持，有效保障全县重点生态项目和民生项目建设，为推动县域经济高质量发展蓄积新动能。

2．会议讨论并原则同意县财政局《关于拨付兰州至张掖三四线铁路武威至张掖段专项债券资金的请示》。会议确定：①县交投公司作为我县兰州至张掖三四线铁路武威至张掖段专项债券出资人，具体办理项目资本金拨付业务。②县财政局负责，按程序将债券资金下达县发改局后，由县发改局及时拨付县交投公司，作为兰州至张掖三四线铁路武威至张掖段项目资本金。③县发改局负责，指导县交投公司尽快与省铁投公司、中铁兰州局公司、中川公司签订《兰州至张掖三四线铁路武威至张掖段项目建设出资及股权代持协议》。会议强调，县财政局、县发改局严格按照地方政府专项债券管理相关规定，加强资金管理，专款专用，严禁用于与项目无关的支出。县交投公司要及时将项目资本金足额汇入省铁投公司指定账户，并在收到分红后足额上缴县财政，专项用于偿还专项债券本息。

十二、会前，集中学习了《中华人民共和国文物保护法》《甘肃省长城保护条例》。会议强调，各乡镇和相关部门单位要充分认识文物安全工作的重要性，全面做好不可移动文物安全隐患排查整治工作，建立健全“问题清单＋整改台账＋验收销号”的闭环管理机制，确保排查出的问题全部整改、清零见底。相关部门要加强联合执法，加大重点文物保护单位巡逻频次，严厉打击文物盗窃、非法挖掘、故意损毁等违法犯罪行为，及时开展文物建筑消防安全专项整治，不断织密文物安全防护网，切实消除文物安全隐患，确保文物安全万无一失。

出席：郭  强  高积鑫  杨从军  张剑波  石  晶

请假：黄国杰（市上开会）　    李  辉（外出培训）

列席：车明国  王雪云  吴多恭  李新春  周  波

      何  跃  何  润  陈元龙  秦玉兰  王家强

      王以茂  马兴虎  李为涛  唐泽科  王  凯

      杜吉祥  张  来  李鹏璐  王延亮  张振超

      刘维禄  姚  垚  马楠楠  祝进业  王  涛

      陈  娜  陈  枫  周毅年  宋  博  陈文荣

      罗永才  葛  勤  黄建胜  石  瑜  艾晓鹏

      陈玉斌  苏宏才  王晓军  张  娜　李文军

      杲  杰  陈正兴  王军华  杨樱娜  陈国龙

      石文鉴  赵谦玺  甘茂林  张学祥  程朱海

      钱正堂  李强龙  白  旭  陆  兵  陶幸武

      王永廷  许志杰  薛小荣  张海龙  杨  华

      杨  海

记录：王延亮