十九届县政府第91次

（二〇二五年八月二十一日）

8月21日，县委副书记、县长黄国杰主持召开十九届县政府第91次常务会议，传达学习习近平总书记重要指示批示精神，组织学习中央和省市有关会议文件精神，专题研究防汛抗旱、审计反馈问题整改、重点项目建设、城乡环境卫生整治、生态环保督察、教育发展、就业安置、烈士陵园保护等方面工作。县政府在家领导出席会议，各乡镇、县直有关部门、企事业及省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县人大常委会副主任杜万善应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记和李强总理对防汛救灾工作、榆中县山洪灾害作出的重要指示精神及省市领导批示要求，并研究了贯彻落实工作。会议强调，①各乡镇、各部门要坚决贯彻习近平总书记和李强总理对防汛救灾工作、榆中县山洪灾害作出的重要指示精神，全面落实省市领导相关工作要求，深刻汲取灾害教训，迅速组织开展地质灾害点、山洪易发区、老旧房屋等重点区域风险排查，全面提升应急处置能力。②县委常委、常务副县长郭强牵头，应急、气象、水务、农业农村、自然资源、住建等部门协同发力，强化监测预警预报，建立健全部门信息共享和会商研判机制，密切关注天气和水情变化，落实预警“叫应”机制，加快防洪工程建设进度，备足抢险力量和救援物资，确保一旦出现险情能够迅速、高效处置。③各乡镇、各部门要严格执行汛期24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，发现险情及时处置，果断转移安置受威胁群众，全力保障人民群众生命财产安全。

二、会议传达学习了国务院7月16日、7月25日、7月31日常务会议、十四届省政府第91—94次常务会议，五届市政府第92—95次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，这次学习的国务院常务会议、省政府常务会议和市政府常务会议，对贯彻落实习近平总书记关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的重要讲话精神、中央城市工作会议精神、中央层面学习教育专班有关文件精神，抓好防汛抗旱、“人工智能＋”行动、经济运行、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、加快加力清理拖欠企业账款、安全生产、夜市经济发展、“两项政策”衔接并轨试点等方面重点工作作了系统部署，县政府班子成员和各乡镇、相关部门负责同志要紧密结合工作实际，深入学习思考，认真研究领会，强化工作措施，切实推动各项工作和政策高效落实。

三、会议传达学习了卢小亨书记、叶尔波力·孜汗市长在山丹县调研时的讲话要求，并安排了重点任务分解落实工作。会议确定：县政府办公室负责，根据会议讨论意见，对《重点工作任务清单》再行修改完善，充分征求意见，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，按程序印发实施。会议要求，各级各部门要认真学习贯彻卢小亨书记、叶尔波力·孜汗市长在我县调研时的讲话要求，对照“十四五”未完成目标任务，坚持抓项目扩投资、抓产业调结构、抓生态优环境、抓民生促福祉、抓安全保稳定，坚定信心、保持定力，全力以赴做好各项工作落实，奋力推动高质量发展再上新台阶。要深刻认识“十五五”专项规划编制工作的重大意义，提高政治站位，把握大局大势，将山丹发展置于全省、全市的发展大局中去考量，准确把握上级规划编制要求，注重上下贯通、左右协同，做到规划既符合上级要求、又体现山丹特色，确保按时高质量完成规划编制工作。

四、会议听取了全县2023年以来各级审计机关发现问题整改落实情况汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，①县委常委、常务副县长郭强牵头，县审计局督促各乡镇、相关部门针对审计发现问题，举一反三、深刻反思，制定切实可行的整改措施，建立健全常态长效机制，坚决杜绝“新官不理旧账”，大力纠治“屡审屡犯”问题，确保问题整改见真章、有成效。②财政部门要建立健全长效机制，进一步加强预算编制、执行和监督全过程管理，统筹做好财政资金科学分配、规范管理和追踪问效，加强财务内部控制，强化重点领域和关键环节监管，切实提高依法理财能力。③审计部门要持续做好问题整改情况跟踪监督工作，不定期开展审计整改“回头看”，推动被审计单位压实审计整改责任，完善各类规章制度，规范工程建设管理，提高资金使用效率，促进问题整改落实到位、清仓见底。

五、会议听取了全县上半年重点项目建设情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：县发改局负责，尽快谋划编制2026年重点项目“三个清单”，于10月底提请县政府专题研究。会议要求，①各乡镇、各部门单位要牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，督促项目单位倒排工期、挂图作战，科学调度人员和设备，全力推动项目建设提速增效，力争形成更多实物投资量，为固定资产投资稳定增长提供有力支撑。②发改、自然资源、水务、林草、生态环境等相关部门要加强跟踪服务，强化要素保障，全力帮助、配合企业办理各项手续，及时、精准、高效协调解决企业发展和项目建设中的难点、堵点问题，助力企业持续稳健经营、项目尽快建成投产。③县委常委、常务副县长郭强牵头，县发改局积极与市发改委汇报沟通，动态调整项目库，及时替换无法开工的项目，督促项目单位加快已开工项目建设进度，促进项目多开工、快建设、早投用。

六、会议观看了全县城乡环境卫生整治工作督查通报专题片，并安排部署了相关工作。会议要求，①各乡镇要压实属地管理责任，把治脏、治乱、治污、治违、治差、治清、治本“七个方面”作为整治工作的主攻方向，全面排查城乡环境突出问题，建立台账、挂图作战，确保整治工作不留死角。②要聚焦城乡接合部、农贸市场、建筑工地、住宅小区、交通沿线和乡村示范点等重点领域，大力整治扬尘污染、农村“三堆”、焚烧秸秆、废旧地膜等突出问题，推动城乡环境从“短期整治”向“长效治理”转变，确保空气质量好转、环境面貌明显改善。③要加强城乡环境卫生整治宣传教育，建立健全长效机制，规范垃圾倾倒、收集、处理方式和场所，引导群众积极主动参与到环境卫生整治行动中，持续巩固环境卫生整治成果，不断提升城乡环境卫生综合治理水平。④县委常委、常务副县长郭强牵头，配强督查组人员力量，常态化督查推进环保督察发现问题整改、城乡环境卫生整治，全面梳理并严肃处理屡改屡犯问题，持续巩固环境卫生整治成果。

七、会议听取了中央生态环保督察反馈问题整改情况、省级生态环保督察配合保障工作进展情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：①县配合保障第三轮省级生态环境保护督察工作协调联络领导小组综合协调组负责，尽快形成专题片反映及前期核查反馈问题整改情况汇报，报县政府专题研究。②县委常委、副县长高积鑫牵头，县配合保障第三轮省级生态环境保护督察工作协调联络领导小组综合协调组负责，督促环保督察发现问题责任单位，认真梳理相关法律法规、政策依据、审批权限等，形成问题清单，报县政府专题研究。③县配合保障第三轮省级生态环境保护督察工作协调联络领导小组综合协调组负责，尽快筹备环保督察发现问题倒查复盘会议。会议要求，①各级各部门要深刻认识生态环保督察的政治性、严肃性、重要性，认真对待督察，全力支持配合，自觉接受监督，如实提供情况，切实扛牢整改责任，深入分析问题根源，确保督察发现问题全面彻底整改到位。②针对专题片反映、群众信访和督察组交办的问题，相关责任部门要主动认领、迅速行动，坚持立行立改、举一反三、标本兼治，将问题整改与制度完善结合起来，加强政策学习，规范审批流程，严格执法监管，不折不扣抓整改，动真碰硬求实效。③县纪委监委要主动介入环保督察发现问题整改工作，对责任落实不到位、推进问题整改不力、工作作风不严不实等问题，严肃查处并形成典型案例，加大通报曝光力度，持续释放查处一案、警示一批、教育一片的震慑效应。

八、会议讨论并原则同意县水务局《关于实施山丹县焉支山浅山区防洪治理工程的请示》。会议确定：县水务局负责，对项目内容再行核实确认，经副县长张剑波审核把关后，按程序做好项目建设工作。会议要求，相关乡镇，发改、财政、水务、林草、自然资源、生态环境等部门要加快项目前期手续办理，加大项目资金争取力度，通力协作推进征地补偿、矛盾纠纷协调等各项工作，加力推动工程建设，全力确保焉支山浅山区山洪沟道下游村镇及耕地安全。县水务局要细化工作责任和措施，强化质量安全监督管理，督促施工单位做好人员、设备、物资等各项开工准备，确保工程如期完工、早日发挥效益。

九、关于退役军人工作

1．会议讨论并原则同意县退役军人事务局《关于确定山丹县烈士陵园保护范围的请示》。会议确定：县退役军人事务局负责，县自然资源局配合，对山丹县烈士陵园土地使用面积、保护范围再行核实确认，经副县长李辉审核把关后，县政府行文批复予以明确。会议要求，县退役军人事务局要严格按照《烈士纪念设施保护管理办法》有关规定，进一步加强烈士纪念设施保护管理工作，安排专人定期对陵园内烈士纪念、墓区、道路、绿化等设施进行维护修缮，确保设施完好、环境整洁。各乡镇、各部门要充分发挥烈士纪念设施红色阵地作用，强化宣传教育，规范纪念活动，切实把烈士纪念设施保护好、利用好、宣传好。

2．会议讨论并原则同意县退役军人事务局《关于安置2025年安排工作退役士兵的请示》。会议确定：县退役军人事务局负责，会同县委编办、县人社局，对安置人员再行核实确认，经副县长李辉审核把关后，严格按退役军人安置有关规定要求办理安置手续。会议要求，县人社局和县退役军人事务局要协同抓好退役士兵岗前培训工作，让安排工作的退役士兵尽快适应新的工作岗位，在履职实践中为我县经济社会发展贡献力量。各安置单位要充分考量退役士兵的文化素质和专业技能，把退役士兵安排到合适的岗位，做到人岗相适、人事相宜。

十、关于教育工作

1．会议讨论并原则同意县教育局《关于郑树琦等3名同志就业安置的请示》。会议确定：县教育局负责，会同县委编办、县人社局，对安置人员再行核实确认，经副县长石晶审核把关后，按照相关规定和程序，在空编内有序做好就业安置工作。会议要求，县人社局、县财政局、县教育局等部门要相互配合，进一步强化工作统筹，优化保障服务，推动省属公费师范生和乡村小学全科型教师安置政策有序高效落实。县教育局要结合全县教育发展实际，加强教师队伍建设，优化教师资源配置，持续加强政策性安置教师管理和培养，鼓励教师安心从教、发挥特长、贡献智慧，为全县教育事业健康发展提供有力的人才支撑。

2．会议讨论并原则同意县教育局《关于解决义务教育优质均衡发展费用的请示》。会议确定：县财政局负责，拨付县教育局300万元，用于解决义务教育优质均衡发展费用。会议要求，副县长石晶牵头，县教育局统筹协调，把优化资源配置、改善设施设备、提升信息化水平作为破解县域义务教育优质均衡发展瓶颈的重要抓手，严格按照资金管理规定和项目实施要求，多措并举，多管齐下，用好财政资金，细化实施方案，加快推进项目落地，全力补齐义务教育优质均衡发展短板，高标准高质量做好义务教育优质均衡发展各项工作。县财政局要强化资金统筹，持续加大财政保障力度，优先保障教育经费，为全县教育高质量发展提供可靠的财力支撑。

3．会议讨论并原则同意县教育局《关于审定山丹县庆祝第41个教师节活动方案的请示》。会议确定：①县教育局负责，对《方案》再行修改完善，经副县长石晶审核把关，县政府党组会议研究通过后，提请县委研究审定。②县财政局负责，统筹拨付县教育局84万元，用于教师节期间开展走访慰问、召开表彰大会等相关活动。会议要求，县教育局要强化责任担当，严格按照方案要求，细化各项活动安排，精心组织实施好教师节系列活动，确保庆祝活动有序开展，进一步增强广大教师的职业荣誉感和幸福感，切实营造尊师重教的浓厚社会氛围，为推动教育提质行动走深走实凝聚力量。县财政局要结合教师节庆祝活动的特殊性，优先统筹安排所需资金，确保在表彰大会前及时足额拨付到位，保障走访慰问、表彰奖励等活动顺利开展。

出  席：黄国杰  郭  强  高积鑫  张剑波  李  辉

        石  晶  张克孟

请  假：杨从军（外出培训）

列  席：杜万善  陈元龙  陈永新  曹  斌  赵文波

        何  跃  何  润　高学良  葛  勤  王以茂

        陈  江  李为涛  唐泽科  王  凯  李鹏璐

        王延亮  张振超  刘维禄  姚  垚  马楠楠

        祝进业  王  涛  陈  娜  陈  枫  周毅年

        张  宏  苏  军  王玉睿  张玉林  赵谦玺

        罗永才  赵振宏  石  瑜  褚鸿云  黄建胜

        王晓军  陈玉斌  苏宏才  王军华  吴国栋

        李文军  杲  杰  王家强  宋加勇  王  春

        张  磊  赵  龙  李  晔  肖  银  黄东亮

        李强龙  王振兴  李  伟  曹  壮  樊  涛

        王玉华  毛建军  徐仕成

记  录：杜嘉彧