十九届县政府第97次

（二〇二五年十一月三日）

11月3日，县委副书记、县长黄国杰主持召开十九届县政府第97次常务会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，组织学习中央和省市有关会议文件精神，专题研究经济运行、为民实事办理、安全生产、根治欠薪、公平竞争审查、文物保护、民生保障、国企监管、交通项目建设等方面工作。县政府在家领导出席会议，各乡镇、县直有关部门、企事业及省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县人大常委会副主任车明国、县政协副主席唐谦应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平主席在全球妇女峰会开幕式上的重要讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，县妇联、各乡镇及县直相关部门要将学习贯彻习近平主席在全球妇女峰会开幕式上的重要讲话精神作为重要政治任务，进一步深化学习，统筹谋划新时期妇女工作，营造促进妇女全面发展的良好环境，搭建赋能妇女投身高质量发展的广阔平台，共同构建保障妇女权益的治理格局，支持妇女在科技创新、乡村振兴、基层治理、经济发展等各领域施展才华、建功立业，以务实之举引领全县妇女事业发展。

二、会议传达学习了10月17日、10月31日国务院常务会议，十四届省政府第101次常务会议，五届市政府第101—102次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，近期召开的国务院和省、市政府常务会议，系统部署了加快构建现代物流体系、营造绿色贸易发展良好环境、抓好粮食生产、强化强科技行动、全面推动黄河流域生态保护和高质量发展、城镇住宅“登记难”问题化解、现代种业畜牧业产品精深加工产业集群发展、中央生态环保督察反馈问题整改等重点任务，县政府班子成员和各乡镇、各部门要结合山丹实际、立足工作职责，将会议精神融入具体工作实践，积极研究贯彻落实意见，做好政策结合文章，确保各项工作不折不扣落地见效。

三、会议传达学习了全省经济运行调度会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各乡镇、各部门要聚焦全年经济社会发展目标，坚定信心，精准施策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，促进一二三产同步发力、均衡发展，做到工业“多拉快跑”、农业增产增收、消费提质增效，为推动县域经济高质量发展蓄势赋能。县委常委、常务副县长郭强牵头，发展改革、统计等部门要强化经济运行监测调度，持续巩固优势指标，着力提升短板指标，力促县域经济社会发展稳中有进、进中提质、质量齐升。

四、会议传达学习了《张掖市公平竞争审查工作制度》（张政办发〔2025〕68号）精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各级各部门要牢固树立公平竞争理念，将公平竞争审查作为制定涉及市场主体经济活动的必经程序，从源头上规范政府行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，为各类市场主体营造公平透明、普惠包容的发展环境。副县长张克孟牵头，市场监管部门要加强统筹协调、督促指导、政策宣传、跟踪评估，明确审查标准、范围和要求，健全工作机制，鼓励社会各界参与监督，保障公平竞争审查制度长效运行，营造崇尚、保护、促进公平竞争的良好社会氛围。

五、会议听取了为民实事办理工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，为民实事包抓县级领导和责任单位主要负责同志要亲自调度、靠前指挥，把好质量关口，加快项目进度，确保所有省、市、县为民实事项目全面按时完成。县委常委、常务副县长郭强牵头，县政府办公室要加强统筹协调，严格督查督办，督促责任单位以更加有力的措施抓好为民实事办理，及时打通滞后项目堵点难点，真正把好事办好、实事办实。

六、会议听取了全县安全生产工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，各级各部门要深刻认识安全生产的重要性，增强“万无一失、一失万无”的底线思维，严格落实“三管三必须”要求，全面拧紧安全生产责任链条，毫不松懈抓好安全生产各项工作。县委常委、常务副县长郭强牵头，县应急局等部门要切实做好道路交通、冬季取暖、森林草原防火、地震防范等方面的安全风险防控和隐患排查治理，着力破解“屡查屡犯、边改边犯”难题，有效防控风险，牢牢守住安全红线底线。要严格落实“一矿一策”方案，持续优化“领导包保、部门包抓、驻矿盯守、举报奖励、专家指导”工作机制，深入开展煤矿安全隐患排查整治，坚决杜绝安全事故发生。

七、会议听取了全县根治拖欠农民工工资工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：副县长石晶牵头，县人社局负责，摸排梳理并动态更新全县欠薪隐患问题清单，及时推送至各乡镇、各部门进行研究化解。会议要求，各乡镇、各行业主管部门要充分运用欠薪线索平台信息，紧盯重点领域，提前研判形势，实地下沉查访，争取将矛盾风险解决在萌芽状态。住建、交通、农业等建设项目行业主管部门，要认真履行监管职责，严格落实农民工实名制管理、工资保证金、工程款支付担保等制度，动态采集用工、工资数据，及时预警处置，做好源头防控。人社、公安、司法等部门要加强协同联动，通过行政处罚、信用惩戒等手段，加大欠薪案件曝光和惩处力度，坚决整治欠薪问题，全力化解欠薪存量，切实维护社会大局稳定。

八、会议听取了全县文物保护工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，各乡镇要扛牢压实属地责任，认真落实月检和日常巡查制度，重点加强不可移动文物巡护、文物与农田交叉地带监管、警示标志维护，做到问题早发现、早报告、早处置。副县长张克孟牵头，文物、自然资源等相关职能部门要严格执行“先考古、后出让”制度，将文物保护和考古许可作为项目审批前置环节，对涉及文保区划的重大项目提前介入、严格勘查，从源头防范建设性破坏，切实提高文物保护工作质效。

九、会议听取了民生保障工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，各乡镇要切实履行好属地管理责任，不折不扣执行各项社会救助标准和政策，对因病、因残、因突发因素造成生活困难群体进行全面筛查、动态排查，确保底数清、情况明。副县长张克孟牵头，民政、教育、人社、住建、医保、农业农村、残联等部门要加强数据共享与信息比对，健全完善主动发现机制，畅通困难群众申请渠道，动态监测、精准识别低保对象、特困人员、低收入人口、支出型困难家庭等各类困难群体，确保应保尽保、应救尽救，以务实举措兜牢民生底线。

十、会议讨论并原则同意县财政局《关于审定山丹县县属监管企业负责人经营业绩考核办法的请示》。会议确定：县财政局负责，根据会议讨论意见，对该《考核办法》再行修改完善，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，县政府办公室印发实施。会议要求，县财政局、县国资事务中心要建立动态监测和预警机制，加强日常跟踪和半年度评估，及时发现苗头性、倾向性问题，并提醒、督导、帮助企业纠偏扶正、防微杜渐。各相关部门要强化刚性约束，严格按照《考核办法》和经营业绩兑现奖惩，激励企业提升国有资本运营效率，助推国有资本保值增值。

十一、会议讨论并原则同意县交通运输局《关于实施山丹北高铁站综合客运枢纽建设项目的请示》。会议确定：县交通运输局负责，发展改革、财政、审计部门配合，根据会议讨论意见，对山丹北高铁站综合客运枢纽建设项目建设规模、资金来源等再行核实，经县委常委、常务副县长郭强，副县长李辉审核把关后，由县城乡融合发展投资集团公司作为项目建设主体组织实施，县交通运输局做好项目监管工作。会议要求，县交通运输局要严格按照高铁建设进度和设计要求，统筹考虑现有客运设施布局和客流量等因素，进一步优化设计方案，科学规划枢纽内部功能分区，抓紧完成项目设计等前期工作，加快推动项目落地实施。交通、财政等部门要深入研究项目资金解决方案，为项目建设提供合理合规的资金来源支撑。清泉镇和发展改革、财政、自然资源、林草等部门要加强沟通协作，为推动项目建设提供有力保障，确保各环节有效衔接，项目建设各项工作有序推进。

出  席：黄国杰  郭  强  杨从军  李  辉  石  晶

请  假：高积鑫（赴上海参加进博会）

        张剑波（赴兰州参加会议）

        张克孟（赴文化和旅游部对接工作）

列  席：车明国  唐  谦  李新春  周建年  钱大伟

        何  跃  何  润  王  凯　秦玉兰  葛  勤

        朱永泰  陈天明  陈  江  唐泽科  赵建勋

        李鹏璐  王延亮  丁  鹏  刘维禄  姚  垚

        马楠楠  祝进业  王  涛  李为涛  周毅年

        刘积国  胡增华  陈文荣  罗永才  张春雷

        褚鸿云  艾晓鹏  陈玉斌  苏宏才  王晓军

        杲  杰  张雪梅  周玉萍  王家强  张  磊

        何振明  杨樱娜  刘  斌  王廷丰  石文鉴

        姜  海  李  斌  周晓华  彭  勇  高继文

        李  军  樊  涛  徐多增

记  录：周  军