十九届县政府第119次常务会议纪要

十九届县政府第119次

（2026年6月8日）

6月8日，县委副书记、县长黄国杰主持召开十九届县政府第119次常务会议，传达学习习近平总书记重要指示精神和国务院、省政府、市政府常务会议精神，专题研究部署“三北”工程建设、安全生产、非法开荒整治、水资源管理、高标准农田建设、信访问题化解、民生领域“四个专项整治”、价格核定、农房地震巨灾保险等方面工作。县政府在家领导出席会议，各乡镇、县直有关部门、企事业及省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县人大常委会副主任赵文成、县政协副主席王雪云应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记对山西长治市沁源县一煤矿瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细安全生产工作，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要深入排查整治重点行业领域风险隐患，加强烟花爆竹、危化、消防、交通、燃气、建筑施工和自建房、文化旅游、地质灾害等领域安全防范，扎实做好防汛工作，强化监测预报预警，加大巡查排险力度，落实临灾预警“叫应”机制，科学预置救援力量和物资，坚决打好防灾减灾救灾主动仗。

二、会议传达学习了5月21日、6月5日国务院常务会议，十四届省政府第123—124次常务会议，五届市政府第119次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，本次传达学习的国务院、省政府、市政府常务会议精神，涵盖推进全国统一大市场建设、应急管理、就业、新型工业化、经济运行、安全生产、防震减灾、防范化解债务风险、筑牢国家西部生态安全屏障、城市更新、推动开发区焕新发展、水资源管理、生态产品价值实现等重点内容，县政府班子成员、各乡镇和相关部门主要负责同志要逐项对照、主动研究，把上级部署与我县重点工作紧密结合起来，确保国家和省市各项决策部署落地见效。

三、会议传达学习了全省“三北”工程攻坚战推进会暨省荒漠化综合防治和“三北”工程建设工作协调机制会议精神，听取了全县“三北”工程建设情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：县林草局负责，认真梳理省市通报反馈“三北”工程建设的问题，建立问题清单和整改台账，明确责任单位、整改时限和具体措施，交办相关责任单位整改落实。会议要求，副县长张剑波牵头，县林草局、各乡镇立足我县干旱缺水实际，在“三北”工程六期项目谋划上更加注重精准性和针对性，切实提高项目争取和实施质量，持续加强林草资源日常管护，因地制宜配套灌溉设施，切实提升林木灌溉保障能力。林草、发展改革、财政、自然资源、水务等部门要加大与省市部门对接沟通力度，着力破解地块落实、资金保障、用水指标分配、地类调整等方面瓶颈因素，加强项目全过程管控，力争“三北”工程建设取得新成效。

四、会议传达学习了市委副书记、市长叶尔波力·孜汗在山丹县调研煤矿及非煤矿山安全生产工作时的讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各乡镇、有关部门单位要清醒认识当前矿山安全生产面临的严峻形势，深刻汲取事故教训，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈心态，强化红线意识和底线思维，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，确保各项安全措施落地落细、见底见效。县委常委、常务副县长郭强牵头，督促县应急局全面落细落实国务院安委会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的“八条硬措施”，持续深化“一矿一策”精准化监管，严格执行领导包保、驻矿盯守、专家检查、举报奖励、金牌矿长等工作机制，深入细致排查整治瓦斯、一氧化碳、二氧化碳、水、火、冲击地压等重点风险隐患，全面提升矿井本质安全水平。

五、会议听取了全县清理整治非法开荒专项行动进展情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：县自然资源局负责，成立全县清理整治非法开荒专项行动工作专班，制定整治工作方案，加快推动清理整治工作。会议要求，县委常委、副县长高积鑫牵头，督促县自然资源局加强与市直相关部门的汇报衔接，会同各乡镇和农业农村、水务、林草等部门，运用套合分析、现场核查等方式，全面摸排承包经营权确权登记、新增耕地项目审批等情况，依法依规认定处置无合法来源耕地。自然资源、农业农村、林草、水务、供电等部门要严格落实“四水四定”原则，加强协同联动，凝聚工作合力，有效推动全县非法开荒问题集中整治，守好资源安全底线，筑牢生态安全屏障。

六、会议听取了市纪委监委加强水资源管理监督发现问题整改情况汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，副县长张剑波牵头，县水务局会同农业农村、自然资源、林草、发展改革、工信商务、住建、供电等部门，认真对照市纪委监委监督发现问题清单，逐项排查核实、细化措施，强化协调联动、信息共享，加快补齐短板、健全机制，持续加强农林场监管，推进农业分类分档水价改革，规范取用水管理，严厉打击违规取水行为，实行“一井一档”“水电双控”等制度，着力推动全县水资源节约集约高效利用。

七、会议听取了全县高标准农田建设突出问题整治情况汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，各乡镇、相关部门要切实扛起主体责任，把高标准农田建设突出问题专项整治作为严守粮食安全、防范廉政风险的硬性政治任务，紧盯各级各类检查反馈问题，逐一整改销号，坚决杜绝敷衍应付、避重就轻。副县长张剑波牵头，县农业农村局与财政、发展改革、纪检等部门密切协同，聚焦高标准农田建设领域审计发现问题整改情况，常态化开展“回头看”，压实整改责任，补齐短板弱项，细化排查措施，严打违规行为，堵塞管理漏洞，完善制度机制，做到问题见底、整改闭环，促进高标准农田持续发挥积极效益。

八、会议听取了全县近期重点信访事项分析研判情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：县信访局负责，每月开展2次民生领域信访问题分析研判，重点信访事项研判化解情况专题报告县政府。会议要求，副县长李辉牵头，县信访局严格落实领导包案、专班推进、联动处置要求，推行“问题诉求＋责任单位＋整改措施＋包案领导＋办结时限”信访问题交办机制，加强台账销号管理，努力把信访问题化解在基层、消除在萌芽状态，为县域经济发展营造安定有序的社会环境。

九、会议听取了全县民生领域“四个专项整治”工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，副县长石晶、张克孟牵头，卫生健康、市场监管、教育、民政等部门要把民生领域“四个专项整治”作为开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的有力抓手，围绕医疗服务、食品药品安全、校园餐、养老服务等领域，持续深入开展排查整治，不断完善问题、责任、整改“三张清单”，一体推进“查、改、治”，举一反三健全长效机制，以实实在在的专项整治成效增强群众获得感幸福感安全感。

十、会议讨论并原则同意县发展改革局《关于核定山丹马场一场景区门票及景区内观光车运输服务价格的请示》。会议确定：县发展改革局负责，县文体广旅局配合，对山丹马场一场景区门票及景区内观光车运输服务价格再行核算确认，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，县政府批复执行。会议要求，县发展改革局要严格遵照相关政策法规和程序做好价格核定和执行工作，督促景区经营单位通过多种渠道全面公示门票及观光车价格、收费依据、减免政策和投诉电话，确保价格信息透明公开。县文体广旅局要压实行业监管责任，统筹抓好景区规范运营、服务品质提升、生态资源保护及品牌形象塑造工作，督促景区运营方严格执行票价及观光车收费标准，加强一线工作人员政策培训，妥善处理价格相关咨询与投诉，切实维护景区良好形象。

十一、会议讨论并原则同意县住建局《关于审定山丹县2026年农村房屋地震巨灾综合保险实施方案的请示》《关于解决2026年全县农村房屋地震巨灾综合保险财政配套资金的请示》。会议确定：①县住建局负责，根据会议讨论意见，对《方案》内容再行修改完善，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，以县政府办公室文件印发实施。②县住建局负责，对全县农村房屋地震巨灾综合保险财政配套资金再行核算确认，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，县财政局据实拨付。会议要求，县住建局要加强与财政、农业农村、金融监管等部门及各乡镇的衔接沟通，坚持应保尽保原则，多渠道开展政策宣传，全面摸排农房底数，规范保费收缴管理，严格执行财政保费补贴政策，切实保障农村居民住房财产安全。

十二、会议讨论并原则同意县财政局《关于审定山丹县2026年第二批国家重点生态功能区转移支付资金使用计划的请示》。会议确定：县财政局负责，根据会议讨论意见，对《计划》再行修改完善，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，按程序做好资金安排。会议要求，相关部门单位要严格遵照国家重点生态功能区转移支付资金管理办法，规范资金全流程管理，深化绩效考评与结果应用，确保资金精准投向、效益最优，切实将生态政策红利转化为民生福祉与生态优势。县财政局要聚焦全县重点生态和民生项目资金需求，主动向上对接，拓宽资金保障渠道，为县域经济社会高质量发展厚植绿色动能、筑牢生态根基。

十三、会前，集中学习了《行政执法监督条例》。会议强调，各乡镇、各行政执法部门要提高政治站位，将学习贯彻《行政执法监督条例》作为法治政府建设的重要任务，精准把握监督范围、程序、责任等核心要求，坚决纠治不作为、乱作为、选择性执法、随意性执法等问题，切实做到严格规范公正文明执法。县司法局要加强和规范行政执法监督工作，统筹用好日常监督、重点监督、专项监督等方式，加强对行政执法行为全要素、全过程监督，严格落实行政执法“三项制度”，常态化开展执法案卷评查、“伴随式”监督，不断规范行政执法行为，提升依法行政能力，夯实法治政府建设根基。

出  席：黄国杰  郭  强  高积鑫  张剑波  李  辉

        张克孟

请  假：杨从军（请假）

        石晶（调度高考工作）

列  席：李  云  赵文成  王雪云  赵文波  李新春

        李  倩  陈文雄  丁  勇  邹世武  王  凯

        秦玉兰  葛  勤  钱建民  陈  江  唐泽科

        丁  鹏  赵建勋  张振超  赵志鹏  赵  龙

        姚  垚  祝进业  赵  媛  李为涛  王天成

        王志兴  黄天沧  李  静  宋加勇  陈文荣

        张春雷  李忠义  王军华  何  润  樊  涛

        石  瑜  褚鸿云  王晓军  陈玉斌  王曜德

        苏宏才  王晓军  张  娜  陈正兴  蒋新雯

        王有彤  王家强  王  彪  李强龙  张建军

        曹树兴  刘  畅  张海龙  康彰善

记录：刘世博