十九届县政府第123次常务会议纪要

十九届县政府第123次

（2026年7月15日）

7月15日，县委副书记、县长黄国杰主持召开十九届县政府第123次常务会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，组织学习中央和省市有关会议、文件精神，专题研究发展改革、人社、统计、工业园区、应急、住建、水务、市场监管等方面工作。县政府在家领导出席会议，各乡镇、县直有关部门、企事业及省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县人大常委会副主任李秀琴、县政协副主席王雪云应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记对防汛救灾工作、福建泉州晋江市一鞋厂火灾事故作出的重要指示精神，省委常委会（扩大）会议暨省安全生产委员会全体会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各级各部门要认真贯彻中央和省市关于防灾减灾救灾的决策部署，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实树牢底线思维和极限思维，加强形势分析研判，全面排查风险隐患，强化险情监测预警，做好应急救援准备，狠抓责任措施落实，全力维护人民群众生命财产安全。要认真落实安全生产“五大体系”各项措施，深入推进安全生产“百日攻坚”行动，围绕地质灾害隐患点、城市低洼易涝区等重点部位，扎实开展全域查险除患布防，备足应急物资，完善应急预案，加强应急演练，确保防灾减灾救灾各项工作做实做细，切实维护社会大局稳定。

二、会议传达学习了国务院6月29日、7月10日常务会议、十四届省政府第127—128次常务会议，五届市政府第121次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，县政府班子成员、各乡镇和相关部门主要负责同志要聚焦国家和省市关于贸易、绿色低碳、国民健康、树立正确政绩观、“三北”工程、现代化产业体系建设等重点工作部署要求，深入学习领会，吃透精神要义，靠实工作责任，结合实际逐项对照研究，细化落实举措，确保各项决策部署不折不扣落到实处。

三、会议传达学习了《张掖市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，县委常委、常务副县长郭强牵头，督促县发展改革局围绕“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标，逐一梳理、逐项对接，科学设定全县“十五五”规划的基本思路、主要指标、重点任务，确保全县发展目标定位准确、符合县情实际。各乡镇、各部门单位要紧密结合规划编制工作，突出项目支撑，找准政策落地结合点、产业发展发力点，做深做实谋划储备项目的前期工作，为顺利实施“十五五”规划，推动经济社会高质量发展奠定坚实基础。

四、会议传达学习了《张掖市防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各乡镇、各部门要深入学习领会《规定》精神实质，精准把握“四个不得”刚性约束的核心要求，持续引导领导干部牢固树立和践行正确政绩观，坚决摒弃“唯数字论”，确保统计工作始终在法治轨道上运行。县委常委、常务副县长郭强牵头，督促县统计局深入推进依法统计依法治统，健全完善工作机制，加强对乡镇、部门统计人员的业务培训和法制培训，加大统计执法检查力度，切实筑牢依法统计思想防线，持续提升统计数据质量。统计、审计、税务、市场监管等部门单位要强化联动，持续开展统计造假专项整治“回头看”，严格对照“六个纠治”要求，靶向纠治统计造假问题，合力构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系。

五、会议传达学习了《张掖市水资源论证管理办法》精神，并研究了贯彻落实工作。会议确定：县水务局负责，结合我县实际，研究制定全县水资源论证管理具体措施，经副县长张剑波审核把关后，以县政府办公室文件印发实施。会议强调，各乡镇、相关部门要严格落实“四水四定”原则，精打细算用好水资源、从严从细管好水资源，在水资源开发利用规划、取水项目建设过程中，严格按要求开展水资源论证，坚决抑制不合理用水需求。发展改革、工信商务、水务、住建、自然资源、生态环境等部门要严格落实节水优先方针，将水资源论证作为规划审批、项目立项、取水许可的前置条件，切实以水资源刚性约束倒逼产业结构优化和绿色低碳转型发展。

六、会议观看了全县第二季度城乡环境卫生整治工作督查通报专题片，并安排部署了相关工作。会议强调，各乡镇及相关责任单位要对照专题片曝光问题，主动认领、建账立号、限期整改，聚焦扬尘、地膜、生活垃圾等突出问题，举一反三，集中攻坚、靶向施治，推动环境治理由突击整治向常态长效转变。县农业农村局要切实扛牢行业监管责任，针对废旧地膜回收等共性难题，尽早拿出务实管用的解决方案，确保共性问题得到有效解决。专项督查组要常态化开展明查暗访，加大督查频次和力度，强化跟踪督办，对整改情况逐项验收、对账销号，确保问题整改见底清零、不反弹回潮。

七、会议听取了县十九届人大五次会议期间代表意见建议和县政协十届五次会议期间委员提案办理情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：县委常委、常务副县长郭强牵头，县政府办公室负责，联合县人大常委会代工委、县政协提案委，定期督查建议提案办理进展情况，督促各承办单位按期限、高质量办结建议提案。会议强调，各承办单位要切实提高思想认识，牢固树立和践行正确政绩观，把人大代表意见建议、政协委员提案办理作为回应群众期盼、改进政府工作的重要抓手，进一步细化任务举措，明确办结时限，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍应付等现象。要坚持标本兼治，把建议提案反映的共性问题转化为制度举措，以办理实效破解民生堵点、优化营商环境，切实凝聚起政企民协同发展的强大合力。

八、会议听取了全县开展物业服务突出问题专项整治情况汇报，并安排部署了相关工作。会议强调，县委常委、常务副县长郭强牵头，督促县住建局紧盯物业入驻与退出、收费、公共收益、维修资金、设施维护等重点环节，坚持“当下改”与“长久立”相结合，加大排查整治力度，对物业服务突出问题分类施策、精准处置，切实规范物业服务市场秩序。县住建局要会同纪检监察、社会工作、消防救援等部门，以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，畅通群众投诉举报渠道，及时回应群众关切，推动物业服务领域突出问题有效解决，不断提升群众对物业服务的满意度和获得感。

九、会议听取了全县中小河流、中小水库、中小在建涉水项目风险隐患排查及防汛减灾工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议强调，水务、自然资源、住建等部门要紧盯中小河流、中小水库、中小在建涉水项目、中小区域滑坡地质灾害避险点位、中小城市防洪排涝区域“五小”防洪，组织好雨前普遍查、雨中重点查、雨后反复查工作，落实好预案制度、通讯预警、群测群防等措施，切实处置隐患，有效管控风险，坚决维护人民群众生命财产安全。水务、应急、气象等部门要健全联合会商机制，加强雨情、水情、工情、险情动态监测和综合分析，精准研判汛情趋势，及时发布预警信息，全面筑牢防汛减灾防线。各乡镇要会同相关职能部门，全面摸排辖区地质灾害和泄洪河道新增隐患点，逐一建立台账，明确防范措施，常态化做好威胁区域标识牌的更新调整工作，健全日常巡查管护制度，确保险情早发现、早预警、早处置。

十、会议听取了全县治理网络餐饮食品安全问题情况汇报，并安排部署了相关工作。会议强调，副县长张克孟牵头，督促县市场监管局会同公安等部门，细化网络餐饮安全监管措施，压实网络订餐平台食品安全主体责任，重拳整治无证经营、后厨脏乱、食材过期、虚假宣传等问题，切实规范网络餐饮行业经营秩序。各乡镇要严格落实属地管理责任，积极配合市场监管部门开展辖区网络餐饮经营主体摸排检查，健全信息共享、线索移送、问题核查、成果共用等工作机制，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实。

十一、会议讨论并原则同意园区管委会《关于转让张掖国际物流园高新技术企业孵化园二期15＃、16＃、17＃厂房事宜的请示》。会议确定：①园区管委会负责，加快张掖国际物流园高新技术企业孵化园二期15＃、16＃、17＃厂房建设项目扫尾工作，待决算评审、竣工验收合格后，尽快委托第三方开展拟转让厂房资产评估工作，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，县政府按程序批复落实。②园区管委会负责，会同县城乡融合发展投资集团公司招商引资企业，采取厂房租赁方式，加快推进拟实施骆奶精深加工生产项目前期工作。会议要求，园区管委会及财政、自然资源、机关事务等相关部门要严格对照《山丹县行政事业单位国有资产处置管理办法》等规定，规范有序开展拟转让厂房评估，按程序依法依规做好资产批复转让等工作，转让价款优先用于偿还专项债券本金和利息。县财政局、县政府办公室要全程加强各环节监督监管，严格审核把关，确保资产转让程序规范合法，坚决防止国有资产流失。

十二、关于人才引进工作

1．会议讨论并原则同意县退役军人局《关于安置2026年安排工作退役士兵的请示》。会议确定：县退役军人局负责，会同县人社局，对拟安排工作退役士兵情况再行核实确认，经副县长李辉审核把关后，严格按照程序办理安置手续。会议要求，县退役军人局要认真落实“阳光安置”工作机制要求，按照公开、公正、公平、人岗相适的原则，扎实做好安排工作退役士兵上岗报到、社保接续、待遇落实等服务保障工作，加强跟踪回访，引导广大退役士兵永葆军人本色，在安置岗位接续奋斗，为全县经济社会发展贡献力量。

2．会议讨论并原则同意县人社局《关于山丹县引进高层次急需紧缺人才办理聘用手续的请示》。会议确定：县人社局负责，会同县委组织部、县委编办及聘用单位，对拟引进高层次急需紧缺人才情况再行核实确认，经副县长石晶审核把关后，严格按照程序办理聘用手续。会议要求，县委组织部、县委编办、县人社局要按照职责分工，主动履职、密切配合，坚持精准引才、用心留才、悉心育才一体推进，细致做好人才安居、激励保障等工作，提升服务温度，全力营造尊重人才、服务人才、成就人才的优质发展环境。各聘用单位要围绕全县产业发展、项目建设、科技创新等方面的实际需求，精准靶向引育各类优质人才，推动人才资源与重点领域、重点工作深度适配，真正把人才红利转化为县域高质量发展的强劲动能。

3．会议讨论并原则同意县教育局《关于山丹县普通高中2026年公开引进高层次和急需紧缺人才办理聘用手续的请示》。会议确定：县人社局、县教育局负责，会同县委组织部、县委编办，对拟引进高层次和急需紧缺人才情况再行核实确认，经副县长石晶审核把关后，严格按照程序办理聘用手续。会议要求，县委组织部、县人社局、县教育局要严格规范办理入职审核、岗位聘用等手续，确保人岗匹配、程序合规，严把人才引进“入口关”。要健全完善“一站式”服务机制，全面落实引进人才政策待遇，切实保障子女入学、医疗健康等实际需求，强化跟踪服务，及时解决生活困难，解除后顾之忧。要加快构建“岗前培训＋在岗研修＋梯队建设”培养体系，帮助新引进人才快速适应岗位、提升工作能力。

4．会议讨论并原则同意县卫生健康局《关于安置农村订单定向医学生的请示》。会议确定：县人社局、县卫生健康局负责，对拟安置定向医学生情况再行核实确认，经副县长石晶审核把关后，严格按照程序办理安置手续。会议要求，县卫生健康局要全面做好安置农村订单定向医学生的聘用手续办理、聘用合同签订、编制待遇落实等工作，确保人员按时报到、平稳到岗，切实做到“毕业即就业、到岗即入编”。县卫生健康局、县人社局要将安置人员纳入全县人才体系统筹服务，建立跟踪服务管理台账，全面落实职称晋升、岗位聘用等政策，确保安心扎根农村，加快培养一批“下得去、留得住、用得上、干得好”的全科医生。县人社局、县卫生健康局要持续完善定向生招生、培养、就业、履约全链条管理机制，不断充实和稳定农村基层医生队伍，为提升全县农村医疗卫生服务水平提供坚实的人才支撑。

十三、会前，集中学习了《信访工作条例》。会议强调，全县上下要深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻理解把握《条例》的鲜明特点，进一步增强做好信访工作的自觉性、主动性，完善信访事项全流程闭环管理制度，依法依规妥善处理群众合理诉求。要深入开展集中化解信访问题专项行动和民生领域信访问题集中治理，认真落实领导干部接访下访和包案办理等制度，推动群众信访件件有回复从“做得到”向“做得好”提升，促进涉法涉诉信访问题法治化实质性化解。县信访局要聚焦网上信访高频领域，重点梳理就业、住房、教育、医疗、养老等突出问题，及时向责任单位移交反馈，对来访群众深入细致做好政策解释和思想疏导工作，用心用情化解矛盾纠纷，努力实现“事心双解”工作目标。

出席：黄国杰  杨从军  张剑波  李  辉  石  晶

      张克孟

请假：郭  强（陪同全省安全生产包抓组）

      高积鑫（参加市政府常务会议）

列席：李秀琴  王雪云  赵文波  李新春  陈文芳

      何如荣  丁  勇  邹世武  秦玉兰  葛  勤

      夏俊杰  王以茂  陈  江  唐泽科  丁  鹏

      曹树兴  赵建勋  李鹏璐  王延亮  赵  龙

      姚  垚  马楠楠  祝进业  赵  媛  李为涛

      王天成  王志兴  赵振宏  周毅年  张  宏

      刘  轲  陈文荣  罗永才  李忠义  何  润

      樊  涛  石  瑜  褚鸿云  艾晓鹏  王曜德

      苏宏才  王晓军  吴国栋  李文军  杲  杰

      陈正兴  张  磊  陈子荣  黄琳业  周玉萍

      王  彪  宋  晨  张建军  李建民  张文光

      高继文  薛小荣  杜吉祥  彭  仁  李  晔

      郑树椿  姜  海  李  伟  杜瑜年  张海龙

      张  锟

记录：魏  桦