第24期

    山丹县人民政府办公室编              二〇二〇年九月二十七日

●东乐镇“三化联动”点燃城乡人居环境整治“新引擎”

●加强审计监督  做好常态化“经济体检”

●我县医药卫生体制改革稳步推进

东乐镇“三化联动”

点燃城乡人居环境整治“新引擎”

该镇始终坚持把人居环境整治作为助推决战决胜脱贫攻坚的重要举措，紧盯城乡人居环境整治暨全域无垃圾专项治理集中攻坚行动，在“整治”上下功夫，在“长效”上做文章，在“创新”中出实招，积极营造机关企业一个样、村里村外一个样、左邻右舍一个样、前院后院一个样、室内室外一个样“五个一样”的舒心生产生活环境。

一是常态化评比，由浅入深推动面貌改善。创新督查考核机制，深入推行环境卫生整治“四挂钩，三结合，一否决”机制，大力推行五户联治模式，紧盯公路沿线、各村社主干道、居民点街道、河道、农户房前屋后环境卫生整治情况等重点区域，常态化组织村社干部采取“一看二比三交流”的方式对各村环境整治的效果进行观摩评比，坚持正向激励与逆向鞭策相结合，评出一批优秀典型的村，查处一批治理不到位的村。同时，将环境整治工作与“五治”基层社会治理有机结合，鼓励“百姓参政团”“道德评判团”“百事服务团”积极参与监督，充分利用各村微信工作群，及时公布在整治过程发现的突出问题，坚持做到发现及时、整治及时，切实形成环境卫生整治大家干，环境面貌好坏大家评，环境卫生监督人人管的长效工作机制。

二是精准化施策，由点及面刷新城乡颜值。坚持因地制宜、精准施策、分类推进，力促“点、线、面”整体提升，积极动员党员干部群众深入推进“四个清零”，清垃圾、拓道路、拆旧房、拆旧复垦、治粪污，全面提升村庄整体形象。以农户为“点”，党员群众、干部职工、帮扶责任人带头作表率，动员妇女、学生定期开展村民房前屋后杂物乱放、室内室外物品乱挂等整治行动，提升家庭环境。以312国道、六东路、镇村通村道路为“线”，组织人员开展公路沿线环境整治，特别对沿河两岸、街道及通村公路进行了专项整治，管护绿化带内的竹木、花草，打造“畅、安、舒、美”公路干线。以村组为“面”，通过实行“一天一小扫、一周一大扫、一月一评比”，将公益性岗位作用发挥起来，通过奖勤罚懒的方式将群众的积极性充分调动起来，全面清除卫生死角，提升镇村人居环境和村容村貌。目前积极发动群众360余人次，清理积存垃圾和生活垃圾66吨、“三堆”36处，拆除残垣断壁、非法建筑20余处，整治农户前庭后院48户,拆除CD级房屋和视觉贫困房277户，农村人居环境面貌明显改善，群众生产生活习惯不断向好。

三是系统化宣传，由表及里焕发村居活力。采取入户宣讲、悬挂横幅、微信平台、电子屏滚动播放等多种形式，在312国道沿线、北滩工业园区等人口密集区和10个村主街道、公共场所悬挂横幅39条，制作更换广告牌22块，全方位、多层次、立体式宣传新《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等环保政策法规。同时深入开展“人美、家美、村美”新时代文明实践促进行动，以“人美”为目标，重点开展崇尚孝老爱亲、提升文明素质的“文明礼貌之星”评选活动；以“家美”为目标，重点开展“前庭后园”整洁规范为主的创建活动；以“村美”为目标，重点开展“清洁村庄”建设为主的村容村貌提升行动。通过深化活动开展，充分激发农村居民的内生动力和全民参与、人人动手的热情，迅速掀起积极参与“三美”行动、创建“美丽前庭后园”、环境卫生整治和弘扬文明新风的新高潮，切实提升脱贫质量和群众幸福指数。                    

（东乐镇   高  伟）

加强审计监督做好常态化“经济体检”

县审计局充分发挥审计监督职能作用，把推动财政资金增效、促进各部门过“紧日子”作为审计监督重点，切实抓好中央新增财政资金直达市县基层惠企利民情况专项审计，做好常态化“经济体检”工作。

一是促进财政资金提质增效。通过对91个一级预算单位的审计全覆盖，揭示财政资金管理使用中存在的应收未收应缴未缴、项目推进缓慢、资金滞留闲置、绩效低下等问题，推动纠正不合理不合规支出，压减低效无效支出，有效维护财经纪律的严肃性，促进财政资金安全有效使用。

二是推进经济高质量发展。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，密切关注重大项目落地、“放管服”改革措施落实等情况，扎实开展政策执行审计、清欠民营企业中小企业账款专项审计调查等，推动中央和省、市、县重大政策措施落实到位，促进激发各类市场主体活力。

三是聚焦保障和改善民生。开展医保、教育、卫生、社保等领域专项审计，同时按照上级审计机关的统一安排部署，组织实施各类民生政策措施落实和民生资金分配管理使用情况的专项审计调查以及其他政府投资项目审计。审计重点揭示民生资金管理分配使用中存在的政策落实不到位、基金管理使用不规范、项目实施过程不规范等问题，切实促进各类普惠性、基础性和兜底性政策落实到位，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四是保障权力规范运行。认真落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，扎实开展领导干部经济责任审计，逐步探索自然资源资产离任（任中）审计，揭示查处损害国家和人民利益、违纪违法、损失浪费、履职不到位等问题，积极推动审计监督形成长效机制。

五是聚焦审计监督“关口”前移。加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量。积极构建国家审计主导、社会审计参与、内部审计补充的“三位一体”审计工作格局，不断推进各部门单位强化内部控制，切实把审计监督“关口”前置前移，做到防患于未然。                        （县审计局  王志强）

我县医药卫生体制改革稳步推进

一是积极推进县级公立医院综合改革。各县级公立医院统筹推进现代医院管理、人事薪酬、绩效分配、评价考核等改革，推动医院在发展方式上从规模扩张型转向质量效益型，提高医疗质量；在管理模式上从粗放式管理转向精细管理，提升效益；在投入方向上，从投入医院发展建设转向扩大分配，进一步完善医院内部绩效分配办法，提高医院人员支出占业务支出的比重，努力营造了能“留住人才、吸引人才”的良好工作环境。进一步健全完善符合医院发展改革实际的章程，规范内部治理结构和权力运行规则，实现制度、行为、诊疗、服务四规范。

二是持续巩固和完善分级诊疗制度建设。进一步完善“ 3236 ”分级诊疗模式，继续实行县级医院250+n种、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）50+n种的病种分级诊疗制度,促进优质医疗资源下沉，不断提高基层医疗服务能力。深入推进公立医疗机构药品采购“两票制”,切断药品采购不合理利益链条，切实减轻群众用药负担。定期规范药事管理，定期清理处置过期失效药品，保证群众用药安全。

三是医联体建设工作扎实推进。县级医疗机构分别与省内外三级医院组成医疗联合体17个，开展科室共建、技术协作，提升医疗服务能力。组建以县人民医院、县中医医院为牵头单位，全县各乡镇卫生院（分院）、社区卫生服务中心为成员的二个县域医疗联合体，帮助指导乡镇卫生院规范业务管理、加强人才培养、提升诊疗能力。

四是逐步优化基层运行机制。严格执行基层医疗卫生机构绩效考核和绩效工资政策，将乡村一体化管理纳入医改目标任务，全面指导和督查。截至目前全县所有村卫生室作为乡镇卫生院的派出机构，均实现行政、业务、人员、药械、财务、绩效考核“六统一”管理模式。扎实开展“优质服务基层行”活动，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心严格按照活动实施方案要求，积极创建国家“推荐标准”和国家“基本标准”，切实提升基层医疗服务能力和水平。

(县卫健局   张彩霞   黄艳玲)