第40期

山丹县人民政府办公室编　　　　　　　　二〇二五年十一月十三日

●县卫生健康局：持续优化环境　提升慢病防控综合质效

●县民政局：“123”机制织密防返贫保障网

●县发展改革局：“三赋能”营造一流营商环境

●县司法局：“三步工作法”撑起法律援助“暖心伞”

●县工信商务局：“三端发力”提振消费市场活力

县卫生健康局持续优化环境　提升慢病防控综合质效

提升环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，统筹推进人居环境整治三年提升行动，全县空气质量平均优良天数比例达84％，城乡自来水入户率、饮用水水质达标率、城乡垃圾集中处置率均为100％，土壤、辐射环境质量保持稳定，从源头上、根本上解决了影响群众健康的环境问题。

搭建健身平台。深入开展健康社区、单位、学校、餐厅等多类型“健康细胞”示范创建，累计建成健康村（社区）、健康学校、酒店、公园等69个，乡镇、行政村体育设施覆盖率达100％，年均承办冰雪运动嘉年华、青少年轮滑邀请赛等各类文体活动30余场次，精心打造户外运动精品线路3条，“山丹马场—焉支山体育旅游线路”获评“中国体育旅游精品项目”，全民健身蔚然成风。

规范管控流程。全面落实分级诊疗制度，推进紧密型县域医共体建设，建成五大临床服务中心5个、急危重症救治中心5个、县域医学中心5个、重点专科12个，学生体检率达96.16％，65岁以上老年人体检率达91％。系统开展肿瘤、心脑血管等专项监测，免费开展血压、血糖等基础检测，及时发现干预高危人群，建立健康档案并实行动态管理，切实织密筑牢防控网络。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（县卫生健康局  何玉玲）        

县民政局“123”机制织密防贫保障网

一体统筹筑牢组织根基。建立县委、县政府主要领导双负责的工作专班，构建民政牵头、部门协同的责任体系，形成县级统筹、部门指导、乡镇落实、村级协助的四级联动机制。通过统一认定标准与分类救助帮扶，建立“一门入库、动态监测、分层管理”的低收入人口救助新模式，为政策衔接并轨试点提供坚实的组织与制度保障。

两线融合优化便民服务。通过整合基层乡村振兴与民政工作队伍，打造“一班人走访、一张表采集、一窗口受理”的“一站式服务”救助模式。同步推行“线上＋线下”双轨申请，线下设立专门窗口提供清晰指引，线上开通热线并推广“张小助”微信小程序，实现救助“掌上办”。至目前，已受理网上申请230余人次，为92户189人落实救助待遇，服务便捷度显著提升。

三维联动强化监测预警。建立个人申请、干部走访、部门数据筛查相结合的“三维联动”监测预警机制。依托市级动态监测平台，重点对因病、因学等刚性支出困难人群实时预警，并通过“一看二问三核查”主动发现遇困群众。按照“不漏一户一人”原则开展摸排，累计纳入动态监测10776户18290人，处理预警信息665条，发放救助资金5732万元，惠及2.11万人，切实织密防返贫保障网。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（县民政局  李姗姗）        

县发展改革局“三赋能”营造一流营商环境

标准赋能明晰审批规范。在项目前期策划阶段推行“全流程帮办代办”服务模式，升级“一网通办”效能。依托“多规合一”平台，策划生成项目16项。实施规划审查与施工许可“容缺受理＋承诺制审批”，以标准化建设打通审批堵点。同时，组建专项服务团队，为企业定制全流程“批前”服务清单，有效提升办理成功率，切实保障重点项目早开工、早落地、早见效。

数据赋能提升审批效能。通过项目管理系统集成与审批流程优化，实现同一事项“无差别受理、同标准办理”，切实解决企业“多头跑、重复跑”难题，稳步实现“一窗受理、一网通办”。至目前，累计办结用地预审与选址意见书10件、建设用地规划许可证14件、建设工程规划许可证17件、规划竣工验收合格书14件，办理时限较原标准压减95％，审批效率显著提升。

服务赋能简化审批流程。强化办事人员操作培训，使其熟练使用政务服务平台进行线上一次性申报，实现“零跑腿”办理。主动精准对接企业，提供“一站式”“保姆式”全程服务，通过微信沟通、电话答疑、现场指导等方式，清晰告知企业所需材料清单与办理流程，协助完成网上申报，以服务升级持续提升营商环境“软实力”。　　　　　　　　　　　　　　　　

（县发展改革局  邱颖）        

县司法局“三步工作法”撑起法律援助“暖心伞”

扩大法律援助知晓率。聚焦宪法宣传周、民法典宣传月、安全生产月等关键节点，开展多形式、多维度法律援助宣传活动10场次，发放宣传资料2000余份。组织司法行政干部、法律顾问深入村（社区），结合典型案例向群众“面对面”讲解法律援助申请条件、受理流程及所需证据材料，解答群众法律咨询800余人次，群众法律意识不断增强。

发挥非诉解纷效能。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，利用“调解＋法律援助”模式，有效减少诉讼增量，86起纠纷通过非诉讼方式化解，民事案件法律援助受案量同比下降12％。重点群体维权渠道更加畅通，因劳动争议、家庭纠纷引发的信访案件同比减少18％，切实维护社会和谐稳定。

提升法律援助服务质量。建立法律援助案件回访制度，健全法律援助质量监督机制，加强法律援助案件办理全过程监督，通过电话回访、当面回访等方式，不断改进法律援助工作。同时，强化法律援助人员培训和管理，提高法律援助人员业务水平和职业道德素养，为困难群众提供优质高效的法律援助服务。今年以来，法律援助案件群众满意度达到98％。　　　　　

（县司法局  马姣）        

县工信商务局“三端发力”提振消费市场活力

强主体、优环境，夯实消费发展基础。积极落实省市促消费系列政策，全年开展各类促销活动290余场次，投放电子消费券200万元，直接带动消费规模超1000万元。同步支持商超、餐饮、家电等商家开展酬宾让利、新品推介，推动线上线下融合互促，着力提升消费便利度与体验感。至目前，全县新培育限上商贸企业7户，总量达60户，市场主体结构得到持续优化。

活市场、拓渠道，激发潜在消费活力。紧扣“节日消费＋特色产品”两条主线，深入挖掘消费潜力，精心策划举办“山丹炒拨拉美食节”“年货节”等主题促消费活动100余场。依托全县6个电商直播基地、12个特色直播间，创新推出“直播间秒杀＋满减补贴”等营销模式，有效推动山丹羊肉、菜籽油、手工馍馍等农特产品线上线下同步热销。全年累计开展直播活动1000余场，农特产品线上销售额达800万元，县域消费市场持续激活。

促更新、抓联动，释放政策叠加效应。牢牢把握政策机遇，积极推进消费品以旧换新工作，全年共征集实施企业（含个体工商户）194户。通过不设销售额门槛、支持多元支付等便民措施，着力降低消费门槛，至目前，已兑付补贴资金1082.63万元，惠及群众18660人次，直接带动消费5826万元。同时，创新开展“夏日换新·车油惠购”专题促销，争取专项支持资金50万元，整合汽车销售与油品促销资源，推出购车补贴、加油立减等组合优惠政策，累计补贴车辆141辆，带动消费1507万元，有效激发了居民消费热情。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（县工信商务局  王国涛）