食品安全包保责任制“八步工作法”

第一步:确定系统管理员(10月15日前)

“陇上食安”一体化智慧监管平台已建设了“包保责任”应用模块，基本实现了“包保责任制”在电脑(PC)端和手机(APP)端的全流程信息化应用。各级、各单位要确定系统管理员并将名单报送上级管理员。各级系统管理员主要负责本级账号管理、包保主体干部库的录入维护以及创建督查组等管理工作;乡镇管理员统一负责乡镇街道、村组社区两级系统管理，村组社区不单独设置系统管理员。

第二步:建立包保主体分级台账(10月30日前)

食品生产经营许可审批系统已与“陇上食安”平台对接，在平台上基本建立了包保主体数据库。各地要组织对 “陇上食安”平台上的食品生产经营主体数据进行核对完善，通过“包保责任”应用模块，进行主体分级，建立包保主体电子台账。各县区市场监管部门要按照《统计上大中小微型企业划分标准(2017)》，对所有食品生产经营主体进行分级，由县、乡镇级系统管理员在“陇上食安”平台电脑端上将所有食品生产经营主体划分为A、B、C、D级并归属所属机构。

第三步:建立包保干部分层台账(11月15日前)

各级食药安委办要联系地方党委政府，确定市、县、乡、村四级包保干部的数量、名单。市、县、乡三级包保领导干部要覆盖本级所有的党政领导干部，村组社区级覆盖所有村党支部(村委会)干部。市、县级系统管理员要将本级包保领导干部信息录入“陇上食安”平台的“包保责任”模块，并添加包保干部账号;各乡镇街道系统管理员要将辖区内乡镇街道、村组社区两级包保干部名单录入平台，并添加包保干部。

第四步:建立层级对应的责任清单(11月30日前)

各级包保主体库和包保干部库建立以后，各级系统管理员要按照分层分级、层级对应的要求，以及本级食药安委办包保主体分配计划，由系统管理员将包保主体与包保干部账号在“陇上食安”平台上一一进行分配和绑定。绑定后系统自动生成责任清单。责任清单纸质版由本级食药安委主任签字盖章后，扫描或拍照。

第五步:签订“承诺书”(12月15日前)

包保干部利用“陇上食安”平台生成《食品安全责任与任务承诺书》后打印纸质版;市、县、乡级包保干部同本级食品药品安全委员会主任，村级包保干部同村组社区党支部或委员会主要负责人签订《承诺书》并盖章，扫描或拍照上传平台。

第六步:开展包保干部轮训(12月30日前)

各级食药安委办要层层开展市、县、乡、村四级包保干部轮训，讲解 分层分级工作机制、各级包保任务以及“陇上食安”平台具体应用操作，确保包保责任机制落实到位。

第七步:包保干部照单督导

包保干部在承诺书签订以后，登录“陇上食安”手机 APP按照任务清单对包保主体进行督导。其中市级有27项具体任务，县、乡级有23项具体任务、村级有18项具体任务。包保干部每季度至少对包保主体开展1次督导。

第八步:实施上级部门督查

省、市、县、乡都要建立督查组，登录“陇上食安”平台APP按照督查清单，对下一级包保干部落实责任清单和任务清单情况，尤其要对是否履职尽责、是否完成任务进行督查。对工作不得力、责任不落实的进行警示约谈、限期整改并视情通报。