山位党发〔2018〕55号

中共位奇镇委员会

关于印发《位奇镇治理高价彩礼推动移风易俗实施方案》的通知

各村党组织，镇属机关、企事业单位党支部：

为扎实推进全镇治理高价彩礼推动移风易俗活动的顺利开展，根据《山丹县治理高价彩礼推动移风易俗实施方案》的要求，结合我镇实际，特制订以下方案，请认真对照落实。

中共位奇镇委员会

2018年8月14日

位奇镇党政综合办公室   　                                                                       2018年8月14日印发

共印25份

位奇镇治理高价彩礼推动移风易俗

实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”的重要部署及《甘肃省治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见》和《张掖市治理高价彩礼推动移风易俗的实施意见》、《山丹县治理高价彩礼推动移风易俗的实施方案》要求，不断深化“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动，全力推进“精神扶贫”工程，引导广大党员干部群众更新思想观念,革除陈规陋习，有效治理本镇区域内婚嫁彩礼过高、婚丧事宜大操大办等突出问题，树立和谐民风、文明新风、社会清风，助推脱贫攻坚和全面建成小康社会，加快建设幸福美好新位奇，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于“要旗帜鲜明反对天价彩礼，旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。要发挥红白理事会、村规民约的积极作用，约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为，引导树立勤俭节约的文明新风”的重要批示精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，推动移风易俗专项行动，努力形成文明婚嫁新风尚。

二、工作目标

针对我镇婚嫁彩礼过高、婚丧事宜大操大办等突出问题，坚持目标导向，以治理高价彩礼推动移风易俗为重点，注重加强教育引导、制度约束和实践养成，推动形成文明乡风。

——2018年7月底，全镇17个村普遍建立红白理事会机构，制定运行章程，修订完善村规民约，形成“有人管事、按章理事、机制健全、服务规范”的机制。

——2019年6月底，全镇建成治理高价彩礼推动移风易俗示范村5个，婚嫁彩礼、婚丧事宜费用明显下降，因婚返贫现象得到有效遏制。

——2020年底，实现移风易俗工作与全面建成小康社会协调发展，群众婚丧嫁娶观念明显转变，婚事新办、丧事简办、文明理事的社会风尚全面形成。

三、基本原则

（一）坚持宣传教育与法规民俗相结合。坚持正面宣传教育引导，广泛宣传婚事新办、丧事俭办的典型，引导广大党员群众转变思想观念，摒弃陈规陋习。同时根据法律法规及民俗特点，修订完善村规民约，尊重传统文化礼仪，使民间习俗与时代精神相契合相适应，推动形成婚丧嫁娶简办、其他喜事不办的文明风尚。

（二）坚持破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合。正确处理婚俗新风与传统礼俗、习惯的关系，既弘扬社会新风，破除陈规陋习，也要注意把握政策界限，尊重传统礼俗，确保遏制高价彩礼工作体现民意、顺应民心，稳妥推进。

（三）坚持解决突出问题与建立长效机制相结合。将婚嫁彩礼“限高”、婚丧事宜简办作为突破口和着力点，紧盯问题突出的乡镇，综合施策抓整治，持之以恒促转变。同时要着眼长远，对症施策，从关键环节入手，建立健全长效工作机制。

四、重点任务

（一）注重教育引导

1.全面营造浓厚氛围。以村为单位，利用各村宣传栏、文化墙、公示栏、微信朋友圈等宣传平台，大力宣传勤俭节约、劳动致富、厚养薄葬的好故事，深刻揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性，注重用身边事教育身边人，提高群众思想认识，转变传统观念，在全社会形成自觉抵制高价彩礼和陈规陋习的浓厚氛围。

2.大力开展理论宣讲。组织理论骨干进村社、进家庭开展宣讲活动，特别是要结合“精神扶贫”工程，联系各帮扶单位要深入帮扶村开展宣讲活动，讲清高价彩礼影响家庭和睦、败坏社会风气、引发社会矛盾的危害性，引导干部群众充分认识治理高价彩礼、推动移风易俗的重要性，自觉摒弃陈旧落后的思想观念，逐步改变婚丧嫁娶事宜中存在的陈规陋习。

3.不断强化法治教育。利用“党员固定活动日”、党员冬训、村社会议，大力普及《婚姻法》《妇女权益保障法》《老年人权益保障法》《未成年人保护法》等法律法规，增强广大干部群众懂法、尊法、守法意识，自觉抵制高价彩礼，自觉履行家庭义务，维护自身合法权益。

（二）强化群众自治

着力加强基层组织建设，突出村党组织的政治功能，充分发挥好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，使基层党组织成为治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动的一线战斗堡垒。将治理高价彩礼推动移风易俗与“三治”共管社会治理体系相结合，充分发挥百姓参政团、道德评议团、百事服务团和农村老党员、老干部、老军人、老教师、老模范“五老人员”等新乡贤在治理高价彩礼、推动移风易俗中的宣传劝导和教育监督作用。各村要建立健全红白理事会，制定具体可操作性强的运行章程，尚未建立的，要在2018年7月底前全部建立；已经建立但作用发挥不到位的，要针对存在的问题，采取有效举措加以解决，形成“有人管事、按章理事、机制健全、服务规范”的机制。进一步修订完善村规民约，推广签订“婚丧事宜简办承诺书”，把抵制高价彩礼、反对婚丧事宜大操大办、遏制铺张浪费行为等作为重要内容，并长期宣传贯彻，使其成为广大群众自我教育、自我管理、自我提高的制度规范。各村要结合各自实际，对村内婚嫁彩礼、礼金、宴席等事宜制定严于县上“限高”要求的具体量化标准，并严格执行，有效遏制“因婚返贫”“因礼返贫”现象。

（三）发挥典型示范引领作用

1.抓住“关键少数”。坚持把纪律和规矩挺在前面，充分发挥党员干部、“两代表一委员”，在治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动中的示范引领作用，按照中央八项规定精神，制定党员干部、公职人员带头抵制高价彩礼、推动移风易俗有关纪律规定，明确纪律方面的“硬约束”，体现纪严于法的要求，建立婚丧事宜报备制度并严格执行。禁止党员干部等“关键少数”干涉婚姻自由、索要高价彩礼、大操大办、炫富比阔、铺张浪费等行为，更不能在婚丧事宜中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，并把执行相关纪律情况作为民主生活会或年度工作总结必须报告的事项，对违反相关规定的予以严肃查处。党员干部、公职人员等“关键少数”要积极引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼、反对陈规陋习，切实为群众树立榜样和标杆。

2.突出典型引领。把治理高价彩礼推动移风易俗作为文明村和精神文明建设示范点创建的重要内容，加大测评分值和权重，对工作不力的取消评选资格或撤销荣誉称号。把抵制高价彩礼引领社会新风作为评选表彰优秀共产党员、优秀共青团员、道德模范、文明家庭、最美家庭、五星文明户等荣誉称号的重要条件，用榜样力量,引领人们的思想行动,形成文明婚嫁新风尚, 不断扩大治理效果。把反对高价彩礼、推动移风易俗作为征信体系建设的重要内容和个人信贷政策的重要依据，对遵守的给予褒奖，对反对的给予惩戒。

3.讲好新风故事。充分发挥道德讲堂传播作用，邀请先进典型开展宣讲活动，教育引导广大群众从自身做起、自觉移风易俗、杜绝高价彩礼，发挥道德评议会作用，分享先进典型好做法，评议身边陈规陋习，增强道德约束力。坚持以文化人，创作编排反映移风易俗的文艺作品，运用“快乐老乡”“百姓舞台”等平台，广泛展演，大力宣扬移风易俗的先进事迹。结合“婚育新风进万家”“传家训、立家规、扬家风”“我们的节日”主题活动，讲好移风易俗典型故事。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村、镇属各单位要高度重视治理高价彩礼推动移风易俗工作，将其列入重要议事日程，切实加强组织领导，精心制定实施方案，全面抓好落实。要强化镇、村两级联动的工作机制。镇上建立治理高价彩礼推动移风易俗联席会议制度，定期分析工作进展，研究解决突出问题，确保各项任务抓实见效。

2.明确工作职责。推动移风易俗是一项涉及全社会的系统工程，各村要明确工作任务，认真履行职责，密切协作配合，形成强大工作合力。镇宣传办办负责牵头抓总、统筹协调，定期不定期调研督查，研究解决发现的问题，通报各村治理情况，推动工作落实。位奇镇治理高价彩礼推动移风易俗领导小组办公室指导做好治理工作的考核管理。镇宣传办负责婚丧事务管理、对群众自治组织进行业务指导和培训。镇纪委负责对违反规定的党员干部等“关键少数”依纪进行严肃查处。

3.严格考核奖惩。把组织开展反对高价彩礼、推动移风易俗专项行动纳入精神文明建设目标责任管理和考核体系，作为领导班子、领导干部政绩考核的重要指标。镇领导小组办公室协同宣传办、镇纪委对全镇治理高价彩礼推动移风易俗工作开展情况进行督促检查，确保各项工作扎实有效推进。对领导重视、措施得力、成效明显的进行表彰，对行动迟缓、疏于监管，长期得不到整治的，要严肃问责。

4.营造浓厚氛围。各村、镇属各单位要加大宣传力度，由民政办牵头，充分利用微信群、朋友圈等新媒体以及文化墙、宣传栏等各类载体，迪庆推送相关内容，广泛宣传婚嫁方面的法律、政策规定，抨击“高价彩礼”、铺张浪费等陋俗和不良风气，教育引导群众婚事新办、喜事简办，形成婚嫁公序良俗。