《山丹县开展创建“无欠薪”城市活动实施方案》（山政办发〔2019〕79号）于2019年6月3日下发实施。

一、总体目标。以建筑、市政、交通、水利和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，督促企业全面落实保障农民工工资支付“五项制度”，确保农民工工资每月按时足额发放和不发生新的拖欠，不因欠薪引发群体性事件和极端事件，到2020年底，全县力争实现农民工工资基本无拖欠。

二、主要任务。到2020年年底，全县建立起源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的工资支付制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作机制，并形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，建立规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

（一）通过严格执行和落实农民工工资保证金制度、农民工实名制管理制度、农民工工资专用账户管理制度、银行按月代发工资制度，加强农民工工资支付各环节制度保障，从源头上遏制欠薪问题发生。

（二）强化监管力度，认真落实政府应急周转金制度、清偿欠薪责任制，健全企业工资支付监控制度，及时发现和处置欠薪问题，防范化解因欠薪引发的风险矛盾，避免导致群体性上访事件和其他恶性事件。

（三）加大欠薪违法行为失信联合惩戒力度，完善行政司法衔接机制，及时调处欠薪争议案件。在县劳动人事争议仲裁委员会开辟农民工欠薪案件“绿色通道”，对因拖欠农民工工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案；对符合终局裁决条件的实行一裁终局，对符合先予执行条件的裁决移送法院先予执行。

（四）加大执法检查力度。强化对重点领域、重点行业和重点单位的劳动保障执法检查，做到早发现、早预防、早解决。畅通欠薪举报投诉电话（0936-2731219），确保农民工举报投诉事项及时受理、快速查处。

相关文件链接：关于印发山丹县开展创建“无欠薪”城市活动实施方案的通知