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为深入贯彻落实社会信用体系建设高质量发展相关部署,践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,山丹县水务局立足县域水资源管理实际,以“信易+取用水”场景应用为突破口,将信用理念深度融入取用水监管全链条,构建起以“守信有益、失信受限、修复有道”为核心的新型监管模式,让信用成为取用水主体的“通行证”和优化营商环境的“硬支撑”,持续助力县域生态保护和高质量发展。
筑牢数据根基,织密信用信息“一张网”。坚持制度先行,构建信用评价标准体系。按照《甘肃省取用水领域信用评价工作方案(试行)》要求,将取水许可行为、取用水监测计量统计、水资源税缴纳等7个类别共36项信息纳入信用记录,建立信用评价标准。按照信用等级对应分值将取用水户划分为A级(信用优秀)、B级(信用良好)、C级(信用一般)、D级(信用较差)四个等级,为分级分类监管提供制度依据。强化信息归集,夯实信用监管数据根基。对评价范围内的取用水户基础信息以及行政处罚、严重失信主体名单等相关信息进行全面采集,夯实数据基础,为信用评价与“信易+”场景应用提供了坚实的数据底座。
聚焦场景应用,打造“信易+”新场景。山丹县水务局聚焦取用水领域,开展信用评价。目前,25家企业获得省水利厅认可,被评为A级企业。将信用评价结果深度嵌入日常监管,对信用等级为A级的企业,降低日常检查频次,做到“无事不扰”;对信用等级为D级的取用水主体,列为重点监管对象,提高抽查比例和频次。通过树立诚信典型,强化失信约束,在全县水利行业营造出知信、守信、用信的浓厚氛围。
强化闭环管控,健全信用修复“全链条”。针对取用水领域失信行为,始终坚持惩戒与教育相结合、监管与服务相统一的原则,严格落实国家信用修复政策要求,引导失信主体修复信用,重塑发展信心,打通“失信惩戒-整改落实-信用修复”闭环,帮助失信企业重返良性发展轨道。
厚植发展实效,释放信用赋能“新效能”。一是水资源监管效能显著提升。按照取用水主体信用状况实施分级分类信用监管,对县域内取用水主体用水行为进行精准监管,实现监管资源精准下沉,有效强化了风险隐患管控,切实提升了水资源监管效能。二是依规用水内生动力得以激发。通过信用正向激励引导,取用水主体主动节水技改、规范用水管理、依法依规用水的自觉性显著增强,节约用水、高效用水、依法依规用水逐步成为取用水主体的思想共识和行动自觉,有力助推水资源节约集约利用。三是清朗有序信用生态初步形成。通过严惩戒、可修复、重引导的模式,既守住了水资源监管底线,又体现了容错纠错的治理温度,有效激发取用水主体守信的内生动力,构建形成宽严相济、规范有序的新格局。四是知信守信的浓厚氛围得以营造。强化信用相关政策法规宣传力度,有效提升了社会公众对水利信用的知晓率与参与度。树立信用等级A级企业为诚信典型,发挥标杆示范效应,引导更多取用水主体主动对标提升信用等级。
锚定长远目标,拓展“信易+”新空间。下一步,县水务局将持续深耕“信易+”信用应用场景,补短板、强弱项、拓场景、提质效,持续构建科学化、精细化、规范化取用水信用治理体系,不断丰富守信激励措施,积极探索信用在水利领域的应用场景,进一步释放信用红利,让真正守信的人多得便利、多得支持。
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