【《山丹年鉴2022》】乡镇——霍城镇

霍城镇

【概况】    自然地理   霍城镇位于山丹县境内西南部，距离县城45公里，地处山区，属高寒半湿润地区。东靠大马营镇，南邻军马三场，西与民乐县相邻，北与李桥乡接壤。全镇陡坡多，昼夜温差大，平均海拔高度2380米，年平均气温7.0℃，年降雨量230毫米，年日照时数约2620小时，无霜期123天左右。自然灾害主要以冰冻、旱灾、病虫害等为主。草场面积大，有肥沃的黑钙土。属于自流灌区，境内水系主要有后稍沟、大小香沟流域等，水源主要来源于祁连山山脉融雪水，其次为大气降水。辖区内土地面积184.5平方公里。山马（山丹—马营）、李霍（李桥—霍城）、永民（永昌—民乐）公路穿境而过，交通便利，物流繁荣。

资源特点   土地资源丰富，有耕地10.4万亩。主要种植小麦、大麦、油菜、马铃薯、燕麦、豆类，其中小麦25600亩、大麦18848亩、油菜25620亩、马铃薯18961亩、燕麦7852亩、豆类2700亩。林果业有沙棘、山杏、李子等，畜产品有牛羊肉、兔肉等，水产品养殖以虹鳟鱼、金鳟鱼为主。

政区人口   全镇辖西关、东关、西坡、双湖、泉头、刘庄、王庄、上河西、下河西、周庄、杜庄、东山、沙沟、新庄、上西山、下西山16个行政村，103个村民小组，6862户20153人。农村居民人均可支配收入14152元。

【人员编制】    年内，霍城镇人民政府核定编制68人（行政24人、机关工勤2人、机关事业42人）；实有在编干部60人（行政23人、机关工勤1人、机关事业36人），空编8个（行政1人、机关工勤1人、机关事业6人），不占编制人员4人（“三支一扶”4人），民政协管员1人，大学生村文书15人。

【项目建设】    落实项目工程14个，总投资7686.80万元。

 2021年度重点项目建设情况

【乡镇财政】    2021年全镇财政总收入1524.79万元，其中财政拨款1327.45万元，其他收入197.34万元。本年度单位总支出1495.86万元，其中工资福利支出699.3万元、商品和服务支出263.31万元、对家庭和个人补助支出485.25万元、其他资本性支出48万元。收入项目资金951.57万元，支出957.04万元。申报财政衔接推进乡村振兴补助项目8个，补助资金642万元，报账支出642万元。

【乡村振兴】    听取班子成员抓党建工作专题汇报3次。下派专职化村党组织书记4人，公开考聘大学生村文书15人，用好管好贫困村驻村工作队和乡村振兴驻村工作队。镇域环境问题排查整治专项行动排查各类环境问题375个，累计下发排查问题交办通知书32份、督查通报6期，已完成整改。实施防沙治沙和封山育林项目，人工造林1200亩，新一轮退耕还林补植补造1700亩。整合综治、司法、信访、禁毒4个站所组建镇综治中心。实施“雪亮工程”，在集镇人群密集场所安装监控摄像头96处，增强治安防控能力。全年排查解决矛盾纠纷50起，接待来访群众24批54人，办理上级交办信访件8件。推进“五治” 模式，成立“百姓参政团”“道德评判团”“百事服务团”48个，参与村级事务30多项，帮助解决群众困难20多次。

乡村振兴示范村建设   西关村成功创建为省级乡村振兴示范村。投入省级财政衔接资金150万元，对下水管道进行雨污分离改造，铺设雨污分离管道1.7公里，路肩铺设渗水砖1800平方米；投资1.3万元，完成公共浴室改造。以电磁炉为主推广农户煤改电34户，累计完成拆炕46铺，3栋小康楼和集镇42间商铺纳入西关村锅炉集中采暖。道路硬化4.86公里，安装路灯84盏；建成卫生户厕289户、常住户数达到344户，卫生公厕2间、厕所粪污纳入集镇污水处理站。

人居环境整治   开展环境问题排查整治专项行动，清运农村生活垃圾1074余吨、畜禽养殖污粪等农业生产废弃物76吨，清理乱搭乱建1处、积存垃圾15吨；拆除杂房、乱搭乱建厂房106处、空置房屋23户，复垦9户；拆除残垣断壁150米、附属危房83户335间。投资100万元，新建日处理量60方污水处理站1座。推行“河湖长制”，巡河588次，清理沟渠20余公里、河道垃圾80余吨。

【农林牧业】    农业   按照“稳粮、强特、扩饲”的思路，实施节水农业和生态循环产业。在稳定油菜种植2.7万亩、马铃薯种植3万亩等基础上，建设燕麦草千亩连片种植基地1处，带动燕麦草种植规模达到万亩以上。建设中药材产业基地和马铃薯种薯繁育基地，辐射带动中药材种植8000亩、马铃薯1.2万亩，促进产业结构调整。打造规模化牛羊养殖基地4个。

霍城镇千亩中药材种植基地

    林草业   完成刘庄村甘泉子规模化防沙治沙1200亩，栽植柠条20万株。聘请草原管护员、生态护林员做好森林草原火情监测、资源保护等工作，年内未发生森林草原火灾和违法现象。争取项目资金改造林火阻隔带10公里，发放各项惠农补助资金，完成天然草原退牧还草工程人工种草6200亩，区域生态资源管护和治理取得成效。

畜牧业   全镇羊饲养量11.2万只，出栏6.5万只；牛饲养量0.3万头，出栏0.15万头，奶牛存栏量0.003万头；猪饲养量0.0448万口，出栏0.0126万口；鸡饲养量2万羽，出栏1万羽。肉、蛋、奶总产量3.25万吨，畜牧业产值2600多万元，占农业总产值的38%。免疫羊口蹄疫11.2万只次，羊小反刍2.9万只次，牛口蹄疫0.3万头次，鸡禽流感4万羽次，猪瘟、猪口蹄疫、猪蓝耳病各0.0466万口次，免疫密度100%。完成疫情普查3次，指导治疗畜禽疾病210例，监测奶牛两病血样30头、肉羊布病血液1390只、肉羊焦虫病血液50只。开展省内调运畜禽产地检疫工作，对养殖户外销畜禽进行抽血送检、佩戴耳标，出具《动物检疫合格证明》（动物B）630张。每月4次对7户养猪户饲养的466口生猪进行监控和消毒管理指导。

【群团组织】    工会   完成镇工会委员会第四届换届选举。开展区域性工资集体协商，完成农牧业联合会、工资专项、女职工权益保护专项、职工劳动安全卫生权益保护专项等集体合同签订任务。全镇干部职工参加医疗、意外伤害互助保障计划61人、女职工特殊疾病互助保障计划17人。

共青团   开展知识竞赛、演讲比赛、表彰会、主题团日、志愿服务等活动5次，开展“关爱留守儿童·微心愿”公益慰问活动2次。推荐优秀青年团员入党16人，推荐优秀团干部、县级抗疫青年、市级抗疫志愿者各1人。组织团员120余人次在北台子水库附近植树300余棵。“一元微公益”筹资1150元，救助学生2人。

妇联   组织劳动力技能培训、农技、畜牧等培训班6场次，发放培训资料400多份。开展妇女儿童法律知识宣传活动5场次。摸排关爱缺失儿童73人、留守妇女142人、留守老人487人。集中慰问困难家庭妇女6人、重点帮扶帮教留守老人及儿童65人，73名关爱缺失儿童同“爱心妈妈”结对。免费“两癌”筛查263人，上报救助人员2人，帮助8位患病妇女申请民政救助资金。评选最美家庭16户、省级“美丽庭院”创建示范户1户。动员妇女参与环境卫生整治23次，清理垃圾50余吨。“99公益日”线上募捐400余元、春蕾女童募捐7903元。

【教育卫生文化】    教育   霍城中心小学有8个小学教学班，学生225人；2个幼儿教学班，在园幼儿55人；教师49人（本科学历24人；高级职称教师9人、中级职称教师32人）。年内，宿舍楼、厕所周边安装路灯6盏，在杏树园周边安装护栏，宿舍楼安装净水机1台，开展贫困学生资助6人次。争取项目建设资金32.2万元，新建100平方米水冲厕所并投入使用。举办“两课评比”活动，加强课堂教学常规管理。开展“一 元微公益”募捐、“我向国旗、党旗敬个礼”“请党放心·强国有我”手抄报比赛、“网上祭英烈”“新时代好少年·童心向党”经典诵读，促进学生养成习惯培养和意志品质提升。

卫生   霍城镇卫生院有医务人员25人，开展内、外、妇、儿科常见病及多发病诊疗，为患者提供24小时急诊急救服务。年内，门诊接诊患者8453人，住院患者435人，医疗收入124.5万元；报销5710人，总费用107.63万元，报销金额70.04万元。为163名慢性病患者申报慢性病就诊卡，对辖区内特殊居民（低保户、五保户、精准扶贫户）给予医疗救助1643人次，总救助金额7.72万元。新冠疫苗接种13108针剂；建立健康档案12366份；管理64岁及以上老年人体检1378人次、高血压患者1632人、糖尿病患者222人、结核病管理人数3人、重症精神病患者58人。接种一类疫苗431针次，春秋季预防接种证查验2次，查验104人次，补种疫苗9针次。开展应急演练4次、鼠疫防控知识培训2次。中医总接诊人次4836人次，中医收入411万，中医药收入占总药品收入46.06%。

计划生育   年内，完成线下生育登记服务证办理91户、线上办理3户，发放独生子女费69户133人7030元、计划生育奖励扶助家庭136人146880元、计划生育特殊扶助家庭8人44400元。完成独女户、二女户、失独家庭等212户意外伤害险购买；办理计划生育家庭中考加分20人次、高考加分24人次；新增计划生育奖扶扶助家庭19人、退出4人；全年新增出生人口92人。

文化   对部分村农家书屋提档升级，配合县图书馆、新华书店完成16个行政村农家书屋出版物补充更新，编码上架，选聘农家书屋管理员。开展“三八妇女节”运动会、“庆祝建党100周年”文艺汇演等活动4场次，丰富群众业余文化生活。组织召开镇域内文物安全、扫黄打非培训活动2次，确保区域性非物质文化遗产得到保护。

【乡镇人大】    召开人大会议2次，选举产生镇长1人，副镇长3人，提出建议12条，办理11件、1件正在办理。组织人大代表对重点工作进展情况视察评议，走访代表18次，联系选民124人次，向代表和选民宣传党的方针政策、人民代表大会制度理论和相关法律法规知识。

【劳务产业】   年内，全镇劳务输转9300多人（建档立卡贫困人口1177人）。建立霍城镇劳务输转信息平台，发出务工信息30多条，审核发放劳务奖补57人次3.42万元。在甘肃省大就业信息平台上对全镇1万余劳动力进行信息录入和维护，建档立卡贫困户全部录入。配合县人社局开展培训49人次并取得上岗合格证。

【综治维稳】    实行维稳信息日报告制度，年内报送70多条。提升“雪亮工程”网格化服务管理水平，建成镇级综治中心1处、村级综治中心16个、视频监控室1个。重新划分网格91个，同步录入信息700多条。常态化开展扫黑除恶工作，发放线索排查表2000余份，开展宣传工作3次，排查调解矛盾纠纷63起。开展禁毒知识宣讲4次、毒品预防教育2次，悬挂横幅50余条，发放宣传材料4000多份，出动宣传车进村宣传4次，禁毒知识普及入户率100%。农忙时间，开展踏查活动5次，未发现群众种植野生麻黄草。

【社会保障】    农村居民最低生活保障对象580户909人，其中一类103户140人、二类351户507人、三类109户208人、四类17户54人。新增特困供养对象10人，分散特困供养对象141户168人，集中特困供养对象16户16人。救助困难家庭1276户，发放临时救助341万余元。上报70岁以上残疾人高龄补贴56人，发放补贴32450元。低保户发放电费补贴34608.6元，特困供养户发放电费补贴8506.8元。年内，参加医疗保险17615人，医保资金563.68万元，参保率95.63%。城乡居民基本养老保险应参保缴费人数9364人，已参保缴费人数8640人。完成新纳参保人员76人，办理60岁到龄领取待遇人员211人，待遇享受期间死亡领取丧葬费人员111人，未到龄死亡清退养老保险费22人。完成城乡居民基本养老保险待遇领取资格身份认证3529人，办理社保卡397张（挂失补办社保卡171张）。

【安全生产监督】   重大节日节前火灾排查25次，防汛和防电排查整治18次、建筑工地安全排查15次、农用机动车辆非法载人排查活动200次、消防整治活动和校园及周边环境整治23次。联合霍城中心小学开展减灾防灾救灾演练1次。建设标准化农村道路检查劝导站6个、村级农村公路管理室16个，配备村级专职交通协管员和管理员16人，逢赶集日和每月10号对重点路段交通违法行为进行巡查和劝导，开展巡查和劝导1100余次。交通安全劝导APP安装使用率100％，与750户农用车、2200户私家车车主签订承诺书、发放告知书。开展专项检查62次，完成蔬菜、水果、肉制品等快速检测164批次。举办家庭自办宴席群体聚餐活动9起，未发生群体性食品安全事件。对3户从事加工流动宴席的厨师资质进行核实，督促其办理健康证。加强网上巡查力度，网上巡查51次。将中型餐饮经营者接入“陇上食安”系统，实现食品安全透明化和监督常态化。

霍城镇举行应急疏散及消防灭火演练

【精神文明建设】    开展“讲文明、树新风”宣传教育、集镇义诊等文明实践志愿活动192场次，道德讲堂32场次。完成村规民约修订，红白事操办备案100余人次，签订抵制高价彩礼承诺书150余份。弘扬传统美德，评选“最美家庭”8户、“五星级文明户”131户、民族团结进步示范家庭1户，推荐文明家庭3户、道德模范5户，形成尊崇先进、学习先进、争做先进的社会风尚。

【党风廉政建设】    组织党员干部观看作风建设专题警示教育片4次，赴高台县廉政教育馆参观学习1次、召开全镇警示教育大会2次。拆旧复垦、环境整治、疫情防控等重点工作督查检查20次，重要时间节点检查4次，婚丧嫁娶备案8人次，均未发现违反规定的问题。开展集体约谈120人次、工作约谈45人次、提醒约谈6人次、告诫约谈14人次。办结群众信访举报3件、行政效能平台投诉2件。查处违纪案5件，已办结1件，移送审理3件，给予党内警告处分1人。配合县委第四巡察组完成镇党委及所辖14个村的巡察整改工作。按照“1+3+X”模式，成立16支廉情监督员队伍，打通监督执纪“最后一公里”。

【党建工作】    干部夜校学习48次，专题党课学习4次、研讨交流6次。成立西坡社会治理党建共同体，组建党员先锋队6支，培育党员示范岗25个，有效破解区域治理难题。引导西坡等4个村党组织和普瑞拓公司，建立燕麦制种产业发展党建共同体。筹措资金50万元，改扩建装修周庄、泉头、西坡等3个村级阵地。落实村集体经济“晋五争十”行动，16个村村级集体经济收入105万元（2个村达10万元以上）。在新山丹APP、中国张掖网、甘肃张掖网等市县网站刊登信息172篇；每日甘肃网、甘肃文明网等省级网站刊登信息5篇；新华网、人民网、中国新闻网等国家级网站刊登信息6篇；《张掖日报》刊登信息12篇；市县电视台采用视频新闻28条。

霍城镇人民政府

党委书记：王晓军

党委副书记、镇长：丁勇

人大主席：魏斌（8月任止）  祁克博（8月始任）

党委副书记：王彪（6月任止）  冯钧（6月始任）  曹树兴（9月始任）（挂职）

纪委书记：冯钧（6月任止）  薛志毅（6月始任）

副镇长：祁克博（8月任止）  周杰（7月任止）  赵龙（8月始任）  高希鹏（8月始任）  毛志杨（1月始任）

武装部长：王俊华（3月任止）  郭亮（3月始任）

党建办主任：李国俊（7月任止）  丁涛（7月始任）

财政所副所长、综合行政执法队副队长：王玉华（副队长2月始任）

食品药品监督管理所副所长：裴华

社会治安综合治理服务中心主任：高希鹏（8月任止）

司法所副所长：李国俊（7月任止）

文化服务中心主任：高学良（6月任止）  

农业农村综合服务中心主任：黄天沧

政务（便民）服务中心主任：彭兴凤（2月始任）

（撰稿：冯钧 李隆基）