【《山丹年鉴2022》】乡镇——陈户镇

陈户镇

【概况】    自然地理   陈户镇距县城东南30公里处，镇政府驻地岸头村，辖区总面积358.22平方千米，东连老军乡，南依焉支山，西接位奇镇，北靠龙首山与内蒙古自治区阿拉善右旗接壤，处于河西走廊中部，连霍高速公路穿境而过。地势南高北低，土地东西狭长，属典型的缓坡农业灌溉区，北部、中部为平原地带，干旱缺水。土地总面积358.22平方公里（折合53.73万亩），土地类型以灰钙土、灌耕土为主，灾害性天气主要有干热风、沙尘暴、霜冻、大风以及春季低温冷害等。境内水系主要有马营河流域和寺沟河流域，水源主要来源于祁连山山脉和大黄山山脉。312国道、连霍高速公路和兰新铁路、S315旅游专线（丰城—焉支山）穿境而过，陈花（陈户—花寨子）、新陈（新河—陈户）、化新（化工厂—新河）3条县级公路贯穿全境，交通便利。

资源特点   地势平坦，光照充足，具有发展种植业的便利自然条件。全镇有耕地8.56万亩，其中保灌面积5.76万亩，适宜种植小麦、大麦、胡麻、马铃薯、食葵、油葵、中药材、洋葱、瓜类蔬菜等。林果品有沙棘、杏子、李子、山楂；畜牧产品有羊肉、羊绒、牛肉、野兔；野生特产有蘑菇、黄参、发菜。建成范营、陈户、东门、西门、岸头5家较大规模农贸市场，商贸繁荣。境内有新河驿、汉明长城等旅游景点。

政区人口   辖山湾、孙营、范营、陈户、寺沟、盘山、焉支、周坑、张庄、岸头、王城、沙河湾、西门、东门、刘伏、三十里堡16个行政村，125个村民小组，7606户22761人。

【项目建设】    投资9926万元，实施寺沟村精准扶贫产业基地基础设施和冷库附属设施配套建设，刘伏、孙营、岸头村等6个村高标准农田建设，岸头、盘山、陈户村人饮改造提升工程等乡村振兴重点项目5个。引进上海攸莘农产品有限公司投资2800万元，建设集冷链、加工、销售为一体高原夏菜标准化生产基地1处；投资800万元，在张掖市山丹国际物流园配套建成占地33350平方米、日生产1万只泡沫箱生产线1条。与县文体广旅局对接，利用山丹长城国家文化公园建设的有利时机和创造条件，推进长城锦绣田园综合体项目规划编制工作。

【巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接】    推进成果巩固“十查十纠”“十个一”走访、“岗位大练兵、业务大比武”等活动，“三类户”实现动态清零。做好产业培育、技能提升、社会保障等工作，贫困人口稳定增收，顺利通过国家和省市成效考核。全覆盖排查常住户1777户，完成寺沟村乡村振兴示范村创建任务，并通过省市评估验收。配合县人社局，委托山丹县致和职业技能培训学校、山丹县惠才职业技术培训学校，培训建档立卡贫困户240人（特色农业种植培训144人、厨师培训93人），县人社局统一颁发职业资格证书；开展劳动力技能培训、农民工工作宣传4次，发放农民工服务工作政策法规和农村劳动力职业技能培训宣传册700余份。陈户镇被评为全市脱贫攻坚先进集体，山丹县馨源菇瀚种植专业合作社被授予“全省脱贫攻坚先进集体”称号，全市脱贫攻坚先进个人1人。

【农林牧业】    农业   流转土地74273亩，坚持以水定产，以水调结构，压减小麦等耗水作物，主要种植瓜菜、中药材、饲草等作物，建成万亩种植基地2个、千亩基地5个，凸显乡村振兴产业集群效应。按照“一轴两线三片区”发展思路，打造以寺沟村为中心的乡村振兴示范带，联合产业基础相近的范营、盘山、岸头、张庄、陈户等村，组建成立陈户镇现代农业融合发展党建共同体，建设万亩高原夏菜种植基地，完成种植面积0.8万亩。实施万亩瓜果种植、马铃薯种薯繁育、花卉制种和中药材种植基地农业示范项目3项，区域特色产业种植面积5万亩以上。依托陈户镇高效畜牧业示范区，实施肉羊养殖示范园区建设项目，新建养殖棚圈7万平方米、新入驻园区规模养殖户26户、园区羊只饲养量10万只，辐射带动规模化养殖户110户、羊只饲养量30万只。年内，全镇农业总产值突破3亿元，农民人均可支配收入14804元。

寺沟村党群服务中心

 林草业   投入资金15.6万元，实施造林绿化工程，完成岸头、东门、张庄、沙河湾、寺沟等村的村社道路绿化和镇林带、卫生院、敬老院绿化美化，栽植风景苗木及花卉3.5万余株（北美海棠30株、圆冠榆70株、杨树400株、红黄刺梅200株、长枝榆130株、沙枣10000株、樟子松58株、大白榆2700株、圆柏45株、红柳20000株、花卉1500株）。建设围栏退化林15.6公里，涉及东门、陈户、岸头村。年内编制惠民资金发放册3本，选聘生态护林员52人并签订管护劳务合同、发放生态护林员工资41.6万元。

畜牧业   完善防检疫体系，扩大养殖规模，肉牛存栏3860头、出栏1328头；育肥羊存栏12.6万只、出栏8.5万只；生猪存栏2850头、出栏5375头；肉禽存栏3.6万羽、出栏2.4万羽；新增牧草种植1万亩。对猪、牛、羊、鸡进行强制免疫和因病设防，猪Ｏ型口蹄疫疫苗注射2850头，完成应免牲畜（2850头）的100%；牛口蹄疫Ｏ型-A型二价灭活疫苗注射3860头，完成应免牲畜（3860头）的100%；羊口蹄疫Ｏ型-亚洲I型二价灭活疫苗注射12.6万只，完成应免牲畜（12.6万只）的100%；重组禽流感病（H5+H7）三价灭活疫苗注射3.6万羽，完成应免禽类（3.6万羽）的100%；禽流感——新城疫重组二联活疫苗注射3.6万羽，完成应免禽类（3.6万羽）的100%；猪瘟活疫苗注射2850头，完成应免牲畜（2850头）的100%；小反刍兽医活疫苗注射率100%。对牛、羊进行布鲁氏杆菌病抽检化验，化验结果合格率99.5%，全年没有畜禽传染病发生与流行。

【群团工作】    共青团   陈户镇团委下设团支部22个（机关团支部1个、村团支部16个、企业团支部5个），有团员521人（14~28岁506人；男243人、占比48%，女263人、占比52%）。落实“团干讲团课”制度，镇团委书记、副书记带头讲团课1场；发挥示范引领作用，参与“两红两优”（五四红旗团委、五四红旗团（总）支部；优秀共青团员、优秀共青干部）评选活动，获市级个人荣誉1个、县级荣誉1个。镇宣传办成功创建市级“青年文明号”，连续8年“蒲公英绽放·一元微公益”爱心捐助14800多元，组织引导青年参与“青年大学习”。

妇联   完成“两癌”筛查305人；组织32名妇女参加养老护理培训，21名妇女参加中式烹饪、中式面点培训；巾帼家美积分超市（已建3个）开展积分评定各12次、兑出物品45件，12月23日陈户镇巾帼家美积分寺沟村片区超市揭牌运行；评选出美丽庭院省级示范户1户、最美家庭省级示范户1户、最美家庭县级示范户4户；举办陈户镇“学党史·庆三八”知识竞赛，镇、村21支妇女代表队参加比赛，表彰“最美家庭”“优秀女性”36人。调查摸底留守妇女201人、留守儿童142人、单亲母亲42人。协调联系13个结对单位，“爱心妈妈”认领关爱缺失儿童107人。组织各村巾帼志愿服务队，开展关爱服务活动，为36名留守老人、残疾妇女、空巢老人送去关怀与温暖。在寺沟村打造现代农业融合发展共同体妇联，寺沟村馨源菇瀚种植专业合作社成功申报为“全市乡村振兴巾帼示范基地”，寺沟村妇联获“全县脱贫攻坚巾帼先进集体”称号。

【教育文化卫生】    教育   陈户学区有中心小学1所、完全小学2所、中心幼儿园1所。年内，陈户中心小学争取县局项目资金75万元，完成食堂改造、师生餐厅维修、电灶改装、新建中心校和新河小学水冲厕所2座、维修学校围墙32米、平整硬化地坪520平方米；自筹资金8万元，新建高标准乒乓球教室、书法室。教师获县委、县政府和教育主管部门表彰奖励31人次；鉴定省级课题1项、立项省级课题2项；副高级职称评定16人。在全县小学足球校园联赛中，中心校男、女队分获冠军，男队被指定为山丹县参加张掖市五运会代表队。学校被市爱卫会评为“市级卫生单位”、被县卫生健康局授予“无烟学校”称号。

文化旅游   通过项目争取、资金整合等方式，实施文化基础设施建设，16个村文化广场建设实现全覆盖、7个行政村建成乡村舞台。广泛宣传《文物保护法》《长城保护条例》等法律法规，镇文化站巡查检查12次、陪同县文物单位检查6次；村级文保员每月至少对所管辖区域内文物巡查1次，文化站定期检查文保员工作开展情况，增强群众保护文物自觉性。探索建立“景区+合作社+贫困户”联结模式，扶持发展范营村农家乐肖家园子，利用焉支山景点、S315旅游专线创建农家乐，吸纳周边贫困户前来就业。

    卫生健康   出生人口136人（一孩50人， 二孩69人，多孩17人），出生率5.96‰；男孩64人、女孩72人，性别比88.88%。死亡129人，死亡率5.66‰。净增7人，自然增长率0.31‰。办理生育登记73对，农村符合政策生育率99.26%。落实首诊测血压、血糖制度，更新居民健康档案17100份，建档率95.69%，其中高血压管理档案2168份、2型糖尿病档案292份、老年人管理档案2147人、体检人数3748人、严重精神障碍患者77人、结核病患者12人。实施母婴安全行动计划，系统管理孕产妇23人、儿童743人；规范冷链运转和疫苗管理，开展预防接种异常反应监测，儿童免疫接种率100%。举办健康知识讲座12期、咨询9期，参加人数987余人，发放宣传资料13158余份，开办健康教育专栏8期。建立家庭医生式服务团队，采取自愿、分片入户、签订协议方式，为孕产妇、儿童、老年人、慢性病人、精神病等人群提供免费、个性化、约定有偿的公共卫生和基本医疗服务；建档立卡贫困人口签约2026人（初级包1252人、中级包为774人）。疫情期间，设立核酸检测点6个、疫情防控监测点17个，推迟举办喜事34人、丧事简办9人，接种新冠疫苗13010针（儿童接种939针次、成人接种12071针次）。

【综治维稳】    创新推行综治中心“12345+N”（坚持一个根本：党委领导，突出两个重点：矛盾纠纷排查化解、便民服务中心建设，建立三个中心：综治中心、矛盾纠纷多元化调处中心、便民服务中心，完善四项制度：形势分析、工作例会、交流协作、定期回访制度，健全“五联”机制：矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创，组建“N”个群众自治队伍：“百事服务团”“道德评判团”“百姓参政团”、文化理事会、红白理事会、公益性设施共管理事会等队伍）工作模式，把传承和发扬新时代“枫桥经验”，推行“五治融合”作为解决农村问题的主要途径，打造“共建、共治、共享”社会治理格局。在16个村成立“五治”工作室，将村级事务共管共享与“五治”工作结合起来，调动农户参与积极性，结合“积分超市”“红黑榜”“评优赛美”等活动，初步形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”良好局面。依托镇综治中心，实行网格化管理，设置一级网格1个、二级网格16个、三级网格75个，配备网格员53人、治安户长57人、十户联防长116人，各村主要路口和人口密集区域安装视频监控117个，形成“组织全覆盖，管理网格化”社会治理模式。排查矛盾纠纷37件、调处37件，调处成功率100%，未发生重大群体性上访。举办扫黑除恶、反邪教、禁毒、防范电信诈骗等宣传教育活动30余场次、悬挂横幅80多条、发放宣传资料3000余份、受教育群众4000余人次。严格落实“四位一体”帮教制度，及时关注重点人员思想动态，帮助解决生产生活困难和问题，对符合条件人员落实低保、临时救助等政策。

【社会保障】    城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达到95.91%、90.35%以上；发放低保金296.51万元、特困供养金101.52万元、临时救助33.28万元、残疾人两项补贴71.85万元、“雨露计划”两后生补助17.4万元、惠农补贴1179.91万元；落实疫情期间劳务输转奖补政策，为13名脱贫户务工人员发放交通补贴0.78万元。依托山丹县第二中心敬老院和中心卫生院，建成陈户镇医养融合示范点，实现“有病治病、无病养老”的养老保障模式创新。

【安全生产监管】    健全完善安全生产、防灾减灾、应急救援责任体系，加强危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点领域安全监管。党委会开展专题研究7次，召开安委会4次；应急演练1次，消防安全培训2次，深入学校、压气站等安全检查4次，校园安全知识宣传6次，发放宣传彩页1200多份。发挥“两站两员”“警保联动”和乡镇交警中队作用，在婚丧嫁娶、民俗节日、赶集日、冰雪恶劣天气等重点时段，严查酒驾醉驾、拖拉机和摩托车违法载人等违法行为；深入排查交通事故易发路段存在的安全隐患，特别是陈户村丁字路口、新马路岸头段等路段，各村开展道路巡查260多次、排查隐患65处。加强灾害信息员队伍建设，建立自然灾害隐患台账，第一时间上报恶劣天气灾情，年内上报灾情2期、发放冬春救助资金367户1486人15.81万元。

【食品药品监管】    监管对象114家，其中食品销售店57家（含小经营店25家），餐饮服务单位29家（含小经营店7家、单位食堂3家、养老机构食堂1家），食品加工小作坊3家，备案流动厨师8人，医疗机构16家，特种设备使用单位1家。年内新核查办证4家、换证7家；监督检查456户次、网上巡查851户次；违规行为记分15户；处置食品化妆品安全投诉举报6起、处置及时率100%、消费者满意率100%。

    【公路管理】    以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，全镇221.75公里道路（县乡村道）设立乡镇、行政村路长，实行路长负责制，初步建立横向到边、纵向到底的农村公路网格化管理体系。上报储备项目库村组道路17条、生命防护栏3段、产业路3条。对接上级部门，多次踩点选址，在车流量较多、事故易发等地段设置交通黄闪灯7处、配套路灯5个、减速带4条，完成县交安委交办的“千灯万带”基础设施建设计划。

【环境整治】    创建“清洁村庄”4个，建成卫生厕所325户，拆除危旧房屋9户、腾退复垦7户。加快生态宜居村庄建设，岸头村生态宜居点1幢18套公租楼和16套特色民居竣工，沿路住宅风貌改造24户；持续推进全域无垃圾专项治理行动，发挥113名公益性岗位人员作用，健全完善“户保洁、村收集、镇转运、县处理”生活垃圾处置体系，清理转运生活垃圾500余吨。综合整治燃煤锅炉，升级改造范营村锅炉；配合县工信局，做好3处煤炭经营二级配送网点建设，规范煤炭集中交易市场经营行为。落实河长制，累计巡河540余次、治理河道40公里。加大农业面源污染治理，回收废旧地膜402.28吨。

陈户镇干部参加环境卫生整治

【精神文明建设】    开展“五星文明户”“最美家庭”创建和“美丽庭院”“好媳妇好婆婆”评选活动，评选出“五星文明标兵户”24户、“五星文明户”113户，申报道德模范5户、文明家庭2户，美丽庭院16户、最美家庭4户。按照新时代文明实践所（站）建设标准，完善新时代文明实践志愿者管理、实践站运行等制度，镇、村两级组建新时代文明实践志愿服务队17支，开展主题实践活动40余次。党员干部签订《山丹县党员干部抵制高价彩礼承诺书》600余份；16个行政村进一步修改完善村规民约，充分运用道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会，绘制以社会主义核心价值观、移风易俗等内容为主的文化墙1000多平方米，推动移风易俗，树立文明新风。

6月17日，陈户镇开展禁毒宣传活动

    【党建工作】    镇党委下设党总支1个、党支部19个，有党员787人（女141人；大专以上学历129人；少数民族1人）。开展以组织集中学、现场体验学、专题研讨学等形式为主的学习铸智活动，全年理论宣讲活动17场、带头讲党课3次、党建例会4次；镇、村干部赴外学习3次、专题培训学习6次。落实党委班子成员与新任村党组织书记“一对一”帮带制，帮带新任村书记14人、帮扶困难党员25人，实现“包联共抓”全覆盖。落实县委意识形态工作责任制，专题研究意识形态工作7次。建立信教村、信教群众一对一帮扶机制，走访宣传活动12次。常态化开展党员信教参教和涉黑涉恶问题排查整治行动，持续纯洁党员干部队伍。实施村干部“雁阵培育”计划，选优育强村干部后备队伍，动态补充后备干部68人。继续实施“阵地建设攻坚年”行动，改造升级村级活动场所4个。完成16个行政村村“两委”换届选举工作并全部实现“一肩挑”，新一届村班子年龄、学历实现“一降一升”。开展村级集体经济“晋五争十”行动，采取资源整合、抱团发展、产业带动等模式，联合县农业农村、自然资源局等25个职能部门党组织和9个新型经营主体，率先在全县成立运行陈户镇现代农业融合发展党建共同体，扶持壮大村级集体经济。2021年，16个行政村集体经济收入达到131.4万元（5万元以上的村9个、1万至5万的村7个）。

年内，完成巡察组反馈的基层党建问题（3个）整改，查处违规违法案件7件，整顿转化软弱涣散基层党组织1个，发展党员23人。完成首轮农村党支部建设标准化星级争创评定工作，评定五星级党支部2个；开展争当“焉支先锋”活动，评选农村党员“焉支带富先锋”2人；开展省、市、县“两优一先”申报推荐工作，表彰奖励优秀共产党员4人、优秀党务工作者1人、先进基层党组织1个；走访慰问生活困难党员、老党员53人，为42名符合条件的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。疫情期间，组织成立党员先锋队、志愿服务队36支，设立党员先锋岗、服务岗16个，划分党员责任区34个，培树表彰疫情防控先进典型22人。

陈户镇人民政府

党委书记：邹世武

党委副书记、镇长：刘维禄（5月任止）  高学良（9月始任）

人大主席：陈国龙（5月任止）  陈多生（9月始任）

党委副书记、政法委员：陈多生（5月任止）  王涛（5月始任）

纪委书记：杨栋（7月任止）  姚垚（7月始任）

武装部长：刘俊仁

副镇长：王俊华   石文昌（2月始任）  梁馨予（8月始任，挂职） 张峰燕（9月始任）

综合行政执法大队大队长：钱守冬（4月始任）

综合行政执法大队副队长：刘振

公共事务服务中心主任：艾晨鹏

司法所副所长：王元国

农业农村综合服务中心主任：吴国栋（5月任止）

综治中心主任：刘富龙

（撰稿：彭博）