【《山丹年鉴2022》】乡镇——大马营镇

大马营镇

【概况】    自然地理   大马营镇位于山丹县境南部，距县城52公里，东依焉支山，东南与永昌县为界，北与陈户镇相连，西与李桥乡接壤，南与山丹军马场毗邻。地势南高北低，平均海拔2400米，年平均降水量280毫米，年平均气温0~3摄氏度，气候温差大，属高寒冷凉半湿润区。辖区面积272.81平方公里（折合40.92万亩），境内水系有马营河、寺沟河流域，水源主要来源于祁连山山脉融雪水，其次为大气降水；自然灾害以霜冻、旱灾、季节性病虫害等为主。山马（山丹—马营）、永民（永昌—民乐）公路交汇于此，交通便利。

大马营镇集镇全景

 资源特点   耕地面积11.25万亩（保灌面积3.5万亩，山滩旱地7.75万亩），常年播种面积10万亩，主要农作物有小麦、大麦、燕麦、油菜、马铃薯、双孢菇等。中药材、野生黄参、蘑菇资源丰富；林果业有沙棘、山杏、李子等；畜产品有牛肉、羊肉、兔肉等。境内有焉支山、果子沟、大黄沟旅游景区。

政区人口   辖马营、前山、双泉、窑坡、磨湾、圈沟、新墩、夹河、新泉、楼庄、城南、花寨、高湖、上山湾、上河、中河、下河17个行政村，112个村民小组，7030户19651人。

主要经济指标   农民人均可支配收入增加1426元，达到15440元，增长10.17%。

【项目建设】    投资1558万元，实施S590旅游风景线大马营段建设项目；投资2200万元，实施山水林田湖建设项目；投资800万元，实施上三坝灌区节水改造工程。马营村高标准农田建设项目投资750万元，磨湾村高标准农田建设项目投资1231.01万元，投资820万元新增千亿斤粮食产能及小型农田水利建设等项目，夯实发展基础。

【乡镇财政】    全年政府财政拨款收入3081.6万元（政府公用经费185.7万元），年内全部支出。发放惠农资金47721户50711人次3372.32万元；拨入专项类资金876.07万元，涉及空置房拆除及腾退复垦补助、农村厕所革命建设等项目。实行县级报账制，报账专项资金1345万元。

    【巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接】    开展“岗位大练兵、业务大比武”活动、关爱服务行动、十查十纠行动、“七个一”活动，制定完善监测户“一户一策”帮扶计划26份。投入财政专项扶贫资金1175万元，实施扶贫项目7个。通过“村集体+公司”模式，扶持磨湾、圈沟、中河村投入资金300万元（每村100万元）入股山丹县天马科技有限责任公司，用于发展马养殖业，投入资金形成的股权或等额股金形成的所有资产归村集体所有，公司每年按投入资金的6%为村集体分红。为65名“两后生”发放“雨露计划”补助资金19.05万元；设置公益性岗位2批62人；为76名贫困务工人员发放一次性交通补助4.56万元。做好劳动力技能培训工作，输转劳动力9200人，培训劳动力219人（中式烹调技能46人、电焊工49人、钢筋工19人、金张掖美食技能21人、现代特色农业种植和养殖技能人才75人、直播销售9人）。

【农林牧业】    农业   年内总播面积106662亩，粮食作物播种面积85387亩（小麦30094亩、总产量13300吨，啤酒大麦22912亩、总产量10425吨，燕麦制种6000亩、总产量1950吨，豆类720亩、总产量172吨，马铃薯25661亩、总产量13344吨）；油料播种面积10060亩，总产量2350吨；蔬菜播种面积1083亩，总产量3291吨；中药材3130亩，总产量1581吨；其他作物播种面积7002亩。以马营、前山、磨湾、双泉、窑坡5个村及10个草畜产业合作社为主，建成燕麦草种植基地；以夹河、花寨村为主，建成高原夏菜种植基地；以马营、新墩村为主，建成马铃薯良种培育基地；以新泉、楼庄村为主，建成道地中药材种植基地；以花寨红提、下河油桃、李子为主，建成高原优质林果基地；以圈沟、新墩、花寨村为主，建成食用菌种植基地。

夹河村高原夏菜分装现场

林草业   干部职工春季义务植树1000株；完成2802亩山水林田湖草造林项目造林任务，种植云杉、柠条、山杏等苗木47.8万株；完成部分村社绿化美化，栽种1.5米樟子松1100株1.5米云杉5000株、海棠1500株、榆叶梅1200株。依法办理林木采伐手续，审批林木采伐11181株（山水林田湖草土地整理项目审批11113株，宅基地需要采伐及高压电线旁有安全隐患等审批68株）。聘用公益林专职护林员32人、生态护林员93人、草管员17人，全年没有发生森林火灾事故。

畜牧业   以中河、窑坡、马营、前山、双泉村为主，建成焉支富民千头牦牛养殖基地和集孕马养殖、血浆采集、加工高标准现代化养殖基地；马饲养量8600匹、牛饲养量1.3万头、羊饲养量7.6万只。做好动物防疫工作，完成牛羊口蹄疫Ｏ型-亚洲I型二价灭活疫苗注射3.5万只，重组禽流感病（H5+H7）三价灭活疫苗注射1万羽，禽流感-新城疫重组二联活疫苗注射0.58万羽， 小反刍兽医疫苗注射1万头。采集化验马血486匹、羊血3600只、鸡血500只、牛血480头；发放杜泊种公羊26只。加大防疫员培训力度，举办春、秋防疫培训8次、参加全县防疫员培训班1次。

【群团组织】    共青团   镇团委下设机关团支部1个、村团支部17个、天马科技有限责任公司企业团支部1个；35岁以下青年4818人，共青团员265人，团青比例5.5%。成立共青团 “蒲公英”青年志愿者服务队18个、共青团“少年先锋”志愿者服务队2个、保护母亲河“护河先锋”志愿者服务队18个。组织“蒲公英”青年志愿者进行“一元微公益”爱心捐款29720元，为55名学生送去温暖；开展政策宣传活动15次、信息报道15篇；以“爱满重阳节，情暖老人心”为主题，逐户走访慰问“三留守”人员及特困群众；与帮扶单位联合举行爱心捐赠仪式，为马营学校学生捐赠爱心助学包100件。

妇联   组建镇、村两级巾帼志愿服务队18支、志愿者200人；17个行政村建成妇女之家活动阵地，确保工作有阵地、活动有经费；组织巾帼志愿者对视觉贫困妇女家庭进行卫生保健等政策知识宣传和庭院清洁等志愿服务活动40余场次；开展“99公益”“春蕾女童”等捐款活动，关心关爱困难儿童、困境妇女。中河、马营、花寨村建成“实体超市”3家，评选出乡级最美家庭10户、村级最美家庭17户；组织150余名妇女在合作社务工，实现贫困妇女就近就业。落实全国“两癌”患病妇女系统录入政策，开展慰问3场次、为2名患病妇女申报临时救助。

工会   有工会组织7个（镇级工会1个、企业工会2个、村级基层工会3个、农牧联合社工会1个），工会会员321人。年内，镇总工会和镇文化服务中心联合举办“庆元旦·颂党恩”元旦联欢晚会；组织成员开展“追寻红色印记·传承西路军魂”清明祭扫活动，组织山丹县天马科技有限责任公司领导职工参加安全健康知识有奖竞赛，调动干部职工参加庆祝中国共产党成立100周年知识竞赛和全县五一职工运动会和“安康杯”消防演习，丰富职工生活。

【教育文化卫生】    教育   义务教育阶段教学班9个、幼儿园教学班3个（最大班额17人、最小班额4人；初中平均班额11人、小学平均班额10.6人），在校学生120人（初中生34人、小学生67人、幼儿19人）；教职工48人，其中专任教师36人（中学专任教师17人、小学专任教师16人、幼儿园教师3人），职工12人。2021年中考、八年级生地会考成绩优异，校男子队获全县足球联赛第三名，学生食堂被评为山丹县示范食堂，学校通过全市语言文字示范校验收。年内，开展“庆六一”手抄报、诗歌、歌咏比赛，“一元微公益”资助家庭困难学生4人。

文化   加强公共文化服务体系建设，发挥镇村文化阵地作用，开展多样化公共文化服务活动，丰富群众文化生活。镇机关举办“庆元旦·颂党恩”文艺晚会；高湖、新墩、马营、新泉、前山村开展文艺活动；利用镇村综合文化室，开展道德讲堂、远程教育、党员冬训、农民技术培训等教育培训和文化活动；协助县演艺公司在马营村完成“快乐老乡”演出任务。加强文物保护力度，开展文化市场专项检查4次。

卫生 加强基础公共卫生服务，推进家庭医生签约服务工作。规范落实贫困人口“一人一策”帮扶措施，家庭医生签约服务团队为建档立卡贫困户507户1482人制定个性化、针对性服务措施，每季度按照服务包内容和帮扶措施进行对应服务，贫困人口签约率100%；计划生育特殊家庭、慢性“四病”签约率均为100%，一般人群签约率90%，做到签约一人、履约一人、做实一人。提升贫困人口慢性“四病”管理成效，建档立卡贫困户慢性“四病”患者357人，按照服务规范进行随访管理、分类干预指导。免费健康体检老年人984人；随访、干预指导高血压患者992人、糖尿病患者168人、结核病患者3人、严重精神障碍患者33人；辖区居民新冠病毒疫苗接种14493剂次。加强健康教育，举办健康讲座12次、健康沙龙6次、健康工具包讲座12次和公众咨询9次，提高群众对常见病、多发病预防能力。

计划生育   年内，上报再婚生育审批5对，出生实名登记信息及时率100%，全员人口基础信息准确率97.6%以上、及时率98%以上。落实计生家庭扶助关怀政策，新增奖扶15人、退出死亡奖扶3人，特扶5人，当年高考加分30人、中考加分11人；慰问计划生育特殊家庭11户，发放慰问金5500元（每户500元）；发放计划生育特殊家庭成员医疗服务卡，申报失独家庭一次性救助4户，计生“两户”家庭享受城乡居民社会保险补贴1800元/户。开展生殖健康知识讲座2期、政策法规宣传6期、婚育学校培训2期、留守妇女劳动技能培训3期85人次、青春期健康培训4期182人；组织大型宣传活动6场次，健康咨询300人次，发放计生宣传资料3000份、健康扶贫资料1000份、计生用品200份。

【综治维稳】    全面推行“政治、法治、德治、自治、智治”五治基层社会治理模式，严格落实信访维稳工作制度，妥善调处各类矛盾纠纷74件，全年无重大群体性上访、安全生产事故及重大社会治安案件发生。

【社会保障】    医疗养老   做好全民参保工作，城乡居民基本医疗保险参保率98.19%、养老保险率96.13%，发放养老保险金537.19万元。

社会救助   低保对象516户887人，发放低保金318.8967万元；特困供养对象165户 195人（分散供养138户168人、集中供养27户27人），发放特困供养金103.5772万元；事实无人抚养儿童7户9人，享受资金1320元/人/月；发放临时救助金442.3067万元。

社会福利   有残疾人720人，发放重度护理两补257人23.89万元、困难残疾人生活补贴33.82万元，为4名肢体残疾人发放成人轮椅，为 27名残疾人发放燃油补贴0.702万元，为11名困难残疾人发放助残日慰问金0.55万元。为70岁老人发放高龄残疾人生活补贴69人3.74万元；完成720名残疾人动态数据更新、摸底、核查、录入工作。

社会优抚   为5名复员军人、3名参试参战人员、2名带病回乡军人、3名病故军人遗属发放生活补贴20.44万元；60岁以上退伍军人发放生活补贴74人19.21万元；“八一”建军节，慰问优抚对象13人，发放慰问金0.65万元；春节慰问退役军人19人，发放慰问金0.95万元。

【食品药品监管】    为17个行政村配备食品安全协管员，具体管理本村食品安全工作，实现食品安全监管网络全覆盖。年内抽检农产品80批次、合格率100%，检查学校食堂12次、校园周边食品店46次，出动执法人员34人次；加快推进“陇上食安”建设，2家学校食堂、5户餐饮单位全部安装到位，食品流通环节经营户安装13户。

【党建工作】    党的基层组织27个（党委1个、党总支3个、党支部23个），党员970人（女170人；预备党员31人），35岁以下党员200人、60岁以上党员257人，大专及以上学历党员161人。年内，培养入党积极分子35人、发展党员29人。实施村干部“雁阵培育”计划，储备青苗型大学生“雏雁”17人、后备村干部195人。举办镇村干部履职能力提升培训班4场、干部夜校36期、党史学习教育专题学习班8期，组织镇村干部到红色革命教育基地开展党性实践活动。新建马营、磨湾村村级阵地2个，改造升级高家湖、夹河、双泉、花寨村村级阵地4个。在马营村新建二层住宅1栋、沿街商铺17间，建成新时代文明实践广场、集贸市场1处，改建高标准日间照料中心1个。提升人居环境，创建清洁村庄2个、修建卫生厕所588个。全面完成村级集体经济“晋五争十”目标任务，14个村集体经济收入超过5万元以上、3个村集体经济收入达到10万元以上。探索创建“党建引领产业发展共同体”，建成马产业融合发展党建共同体。投入省级财政衔接资金400万元，通过“村集体+公司”模式入股山丹县天马科技有限责任公司，借力贷款贴息等政策，为扩大孕马养殖合作社、一般户发放首批贷款7户685万元，推动孕马养殖规模不断壮大。完成高湖村软弱涣散党组织整顿情况“回头看”、上山湾村软弱涣散党组织整顿提升工作；马营、磨湾村被评为“全市五星级标准化党支部”。

疫情期间，先后4次向困难户发放社会捐助物资，其中发放洋芋4.5吨、洋葱3吨、白菜7吨、面粉26袋、清油28桶。为各村、各卡点及下属单位配发口罩35200个、消毒水45桶、75%酒精45桶、小瓶酒精85桶、体温枪68个、乳胶手套378双、防护服200套、免洗手消毒凝胶85瓶、二氯异氰脲酸纳粉178袋、洒水壶42个。

大马营镇人民政府

党委书记：王钊

党委副书记、镇长：马良德（6月任止）  甘颖超（6月始任）

人大主席：赵守刚

党委副书记：吴钰国 白文昌（8月任止）（挂职）   蒋新雯（8月始任）（挂职）

纪委书记：吉元昱（8月任止）  李迎春（8月始任）

副镇长：赵 丹   朱国善（8月任止）  刘云（8月任止）  陈家乐（8月始任）  高彩雲（8月始任）

党建办主任：李晓虎

武装部部长：陈家乐（8月任止）  祝进业（8月始任）

社会治安综合治理中心主任：刘明

司法所所长：王鲲

财政所所长：陈文鹏

农业农村综合服务中心主任：王东鸿

公共社会服务中心主任：汪凌燕（4月始任）

政务（便民）服务中心主任：马斌

行政综合执法队副队长：陈东强（2月始任）

（撰稿：贾伟）