【《山丹年鉴2022》】乡镇——李桥乡

李桥乡

【概况】    自然地理   李桥乡位于山丹县境内南部，距县城35公里。东靠大马营、陈户镇，南与山丹军马场接壤，西南与霍城镇相连，西北与位奇镇为邻，形成南高北低、东西为丘陵地的狭长地带。地处祁连山浅山区，气候温凉，昼夜温差大，干旱缺水，属典型半农半牧乡。土地总面积113.78平方公里，属自流灌区，农业灌溉用水主要靠霍城河、后稍沟来水及东西沟泉水等。境内有蓄水量1540万立方米的李桥水库和蓄水量150万立方米的北台子水库，有三坝、牛家崖、东西沟小（二）型水库等季节性储水塘坝4座。山马（山丹—马营）、清霍（清泉—霍城）公路纵贯南北，河东（河湾—东沟村）通村公路连接东、西沟，交通便利。

资源特点   有水地21364亩，半水地7686亩，山旱地25847亩，退耕还林面积34725亩。经济收入以种植、养殖业和劳务输出为主。种植业立足地情、地理气候条件，上片单独坝灌区6个村（河湾、下寨、上寨、周庄、东沟、西沟）以种植小麦、油菜和马铃薯为主，下片红岩坝灌区4个村（杨坝、高庙、吴宁、巴寨）以种植大麦、小麦、豆类及其他杂粮为主。养殖业以肉牛、肉羊、小家禽畜为主。野生土特产有蘑菇、黄参、发菜和地耳等。

【项目建设】    申报巩固拓展脱贫攻坚成果项目1批次2项，下达扶贫资金125.1万元；申报争取衔接资金项目8项，下达衔接资金785万元。申报李桥乡高庙村村容村貌改造工程一事一议项目1个，项目资金10万元，年内完成建设并通过验收。严格按照村委会召开会议、村级公示、村级申报、乡级公示、乡级申报等程序，及时对全乡申报项目进行调整，2021年累计申报入库项目38个。

【产业发展】    按照“以水定产、调优结构、提升效益”原则，以市场配置种植农产品为主攻方向，培育高效种植、特色养殖、乡村旅游、技能型劳务四大产业。推动种植结构调整，经济作物种植面积突破2.5万亩；建成优质燕麦、苜蓿5000亩连片种植基地、易地扶贫搬迁后续产业基地、上寨村西山扶贫产业基地，千亩马铃薯、油菜连片种植点5个，千亩中药材种植基地1处；在周庄、东沟、西沟种植旱地豆子5000亩，在高庙种植花卉制种500亩；发展设施农业，种植香菇、黄参、蔬菜等经济作物，种植结构明显优化。推广“支部+合作社+农户”模式，推进双“1+X”养殖体系（河湾村黑毛驴养殖场+各村级养殖场；黑毛驴、獭兔特色养殖品种+肉牛羊鸡传统养殖品种）。通过“‘三变’+乡村旅游”新模式，建设高庙记忆民俗文化产业园，打造“‘乡村记忆—农耕馆’‘乡村客栈—农家炕’‘乡村味道—罐罐席’‘乡村工厂—小作坊’‘乡村乐园—休闲园’”5 张乡村旅游名片，2020年高庙村评为全国乡村旅游示范村。发展生态旅游产业，建成集马场观光、马术表演、赛马体验、特色餐饮、草原民宿为一体的“焉支牧歌”马文化主题旅游景点，引领和带动地方畜牧业和生态旅游业快速发展。发展技能型劳务，按需进行劳动力技能培训，县、乡、村累计培训各类专业技术人员4200人（次），增加劳动力外出务工收入。

【巩固拓展脱贫攻坚成果】    加强对因受新冠肺炎疫情影响的贫困劳动力就业状态监测分析，及时更新劳动力输转台账，引导未输转人员参加岗位招聘，全年贫困劳动力外出务工979人。根据劳动力返岗滞留情况和防疫工作需要，吸纳劳动力就近就地就业，聘用公益性岗位人员74人。通过收入比对和两次大排查行动，确定1户收入不稳定的脱贫户为督战对象，争取到户产业项目资金12万元注入润锦农牧专业合作社带动分红；对587户建档立卡贫困人口开展“地毯式”入户核查，制定“一户一策”巩固提升计划。

【农林牧业】    农业   农作物种植面积52196亩，其中春小麦12960亩、大麦16107亩、马铃薯11828亩、豆子2588亩、油菜籽2719亩、中药材456亩、蔬菜1350亩、燕麦草4024亩、设施农业164亩。加强农业面源污染治理，回收废旧地膜15吨，以旧换新发放地膜4.6吨。

林草业   完成2020年贫困户生态护林员年度考核、报酬发放等工作，对41名建档立卡贫困户生态护林员进行重新评定，调整新增建档立卡贫困户护林员4人，发放6285.45亩公益林补助资金98996元。森林防火期间，根据全乡森林分布特点，通过发放明白卡、张贴标语等形式营造防火氛围，年内没有发生火灾。与各村签订目标管理责任书，实行全天候值班备勤，做好草原防火工作。完成4500亩退牧还草工作，发放燕麦草种子90吨。

【群团组织】    工会   落实“宣传引领、深入一线、爱心帮扶、助力复工”工作主线，争取各级防疫物资，为乡卫生院、村社、合作社（企业）、困难职工提供保障，各级拨付物资6万元、私人捐赠物资3万元，为困难家庭和困难群众发放土豆6.5吨，面粉33袋，清油76桶，蔬菜3吨。年内，组织学习习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会重要讲话精神5场200余人次；集中学习70余场3500人次。

共青团   完成10个行政村团组织换届工作。有注册团体1支、志愿者100余人，定制志愿者服务标识、红马甲，组织志愿者参与金张掖旅游宣介10余场次，做好重大活动服务保障。“一元微公益”活动捐款9700元、救助困难学生19人。

李桥乡开展“蒲公英绽放·一元微公益”爱心捐助活动

妇联   做好农村贫困母亲“两癌”摸底、救助工作，摸排两癌贫困母亲2人。在“三八妇女节”、端午节、中秋节、重阳节等节日，组织巾帼志愿者围绕“一老一小一困”开展志愿关爱行动，为留守老人、妇女、儿童送去价值2.8万元的慰问品。春节慰问困难妇女12人、困难儿童6人，发放慰问金1.3万元。开展美丽庭院、最美家庭评选活动，评选出省级美丽庭院示范户1户，县级最美家庭示范户3户，乡级最美家庭示范户25户、美丽庭院示范户32户。

残联   有持证残疾人366人。完成2021年残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新录入工作。发放两项补贴资金268人次30.67万元（叠加享受87人）、残疾人高龄补贴资金1.9万元、残疾人燃油补贴0.55万元。为3名肢体残疾人发放成人轮椅3辆。配合残联为12名听力残疾人验配助听器；石学良眼科医院为白内障患者实施白内障复明手术。

【教育卫生】    教育   李桥中心小学原李桥中学，是一所乡镇全日制中心小学，始建于1965年，2011年秋调整设立为李桥中心小学。学校占地面积19800平方米，校舍建筑面积5632平方米，学生餐厅173平方米（配备100人就餐标准化灶具）。有教学班6个，学生55人；附设幼儿园1所，幼儿17人；教职工21人。2021年被县委、县政府评为“山丹县教育工作先进集体”；连续数年被县教育局评为“教科研工作先进集体”“义务教育学段教学质量分区域评价先进集体”。

卫生   李桥中心卫生院始建于1965年6月，2009年实施乡镇中心卫生院标准化建设项目，承担着基本医疗、公共卫生服务、健康咨询等工作。卫生院占地面积6159平方米；设办公室、门诊、中医科、检验科、放射科、公共卫生科等科室；设院长1人、副院长1人。年内，接诊门诊患者6480人，住院患者196人；更新健康教育宣传专栏8期，举办健康保健工具包使用培训6期，乡、村级健康教育人员培训2期，发放健康教育折页、健康教育处方、健康手册等6751份；开展健康教育讲座12次、健康教育公众咨询13期、健康教育沙龙3期；建档立卡贫困人口、慢性“四病”患者、计划生育特殊家庭家庭医生签约服务率100%。做好公共卫生管理工作，建立健康档案6029人，其中管理老年人900人、高血压患者710人、糖尿病患者99人、严重精神障碍患者29人、孕产妇10人、0~6岁儿童287人、肺结核患者2人。

【劳务产业】    依托职业培训机构开展农民工培训，培训农村劳动力127人（脱贫劳动力10人）。劳务输出人数3630人，对脱贫劳动力输转979人建立动态监测机制，做好7张“清单”管理工作。对10个行政村外出务工的脱贫劳动力进行调查摸底、审核、公示，经县人社局复审核定，对符合有组织输转的81名脱贫劳动力拨付劳务奖补资金和跨省交通补贴24.6万元。

【综治维稳】    会同乡司法所、派出所，督促指导网格员、人民调解、治安户长、十户联防、“三官一师一员”等群防群治力量，常态化做好社会矛调、治安巡防、隐患排查、政策法规宣传、重点人群服务管控等工作。健全完善网格管理，各村终端网格员开展矛盾纠纷排查和重点人员走访，通过每日分析平台数据，研判维稳形势，及时化解矛盾纠纷，消除治安隐患，形成横向到边、纵向到底、全面排查、不留死角的工作格局。年内发生治安案件8起、刑事案件1起，成功调处矛盾纠纷45起，信访案件办理结案5件。开展扫黑除恶教育宣传活动，制作展板8块、悬挂横幅24条、发放张贴宣传资料1200余份，宣传教育3000多人次。对10个行政村68个社进行二轮涉黑涉恶线索摸排，摸排960户次，未发现涉黑涉恶线索。全面摸排联审现任104名村“两委”成员，对不符合任职条件的及时清退调整。

【社会保障】    有低保对象302户677人，其中一类低保对象38户55人（标准由369元/人提高到399元/人），二类低保对象193户412人（标准由350元/人提高到378元/人），三类低保对象59户172人，四类低保12户38人，发放低保金184.6万元。完成低保信息核对、系统录入工作，有效对接精准扶贫户大数据平台与低保系统数据，基本实现农村低保兜底脱贫政策落实目标。特困供养对象97户112人，2021年新批1户1人、转入1户1人、死亡3人。集中供养19户19人、分散供养78户93人，年内分散供养对象供养金标准由480元/人提高到516元/人，发放供养资金57.63万元。配合山丹县居家养老服务中心，与分散供养对象签订供养协议，确保特困供养老人老有所依、老有所养、老有所乐。事实无人抚养儿童10户12人，发放供养资金15.33万元。对低保户、特困供养户每月给予5.1元电费补贴，6月、12月发放电费补贴2.1万元。为752户1465人临时生活困难群众发放救助金245.05万元，对252名李桥籍在校大学生发放临时救助金11.39万元；大额临时救助11人，发放救助金25.54万元。完成“三留守” 系统录入工作，有留守儿童100人、留守妇女15人、留守老人364人。

【市场监管】    食品种植养殖环节监管   贯彻落实《农产品质量安全法》，发挥农民专业化合作经济组织自律作用。加强农业投入品使用管理，开展生产技术服务，提高科学种植养殖水平，降低风险。加强产地产品检测，建立健全农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，探索基地准出、场地挂钩制度，建立产销区对接机制，规范农产品安全管理。做好农产品市场准入管理，对含有国家禁止使用的农药、兽药及其他化学物质一律不得上市销售。

食品生产加工环节监管   落实区域监管责任制，加强食品生产加工企业日常监管，确保责任到人、措施到位。做好重点食品质量安全监督抽查，对食品生产企业和销售单位开展定期、不定期检查。加强生猪定点屠宰和酒类生产企业管理。

食品流通环节监管   严格把控食品经营主体准入关，坚持依法登记注册和取缔无照经营，对食品加工、经营户建立台账和档案，掌握生产、经营、销售情况，做到食品安全生产心中有数。按照“监管责任落实，监管重心下移”要求，推进基层监管工作制度化、规范化。开展“农村食品市场整治”行动，加大对农村食品市场整治力度；加强农村消费维权网络建设，及时受理和处理农民消费者投诉、申诉和举报，保障农村食品市场消费安全。

食品消费环节监管   在餐饮业、学校食堂推行食品安全管理员制度，提高餐饮业、学校食品安全管理水平和防范食品安全事故能力。加强学校食品、小餐饮店安全监督管理，督促其建立食品安全管理制度，改善卫生条件并逐步达到量化分级管理要求。推进实施“陇上食安”推广应用，全乡“陇上食安”平台接入应用25户，其中餐饮服务“互联网+明厨亮灶”接入应用6户（中心小学食堂1户），食品销售“互联网+阳光仓储”接入应用19户。

【党建工作】    以党建为统领，以项目为抓手，以民生为保障，培育专业合作社13个、建成标准化养殖场6个、牛羊等饲养量达到6.4万头（只）。做活高庙乡村、“焉支牧歌”旅游产业，丰富“高庙记忆”民俗文化产业园内容，打造“实力高庙、幸福高庙、秀美高庙、文化高庙、尚善高庙”，探索“红色旅游+户外拓展”模式，增强乡村旅游吸引能力。开展“雁阵培育”计划、“焉支先锋”行动，从返乡创业青年、致富带头人、未就业大学毕业生中储备村“两委”后备人员116人，培养“头雁”“强雁”“雏雁”30人，完成杨坝村软弱涣散党组织整顿提升。制定党员“一对一”帮教措施，签订党员不参教信教承诺书400余份。坚持党建引领“五治三团”融合治理机制，推行“网格化+信息化”治理模式，形成“治理有效”共建共治共享的社会治理新格局。

李桥乡人民政府

党委书记：谈栋（9月任止）

党委副书记、乡长：郝广恒（6月任止）  吴国栋（6月始任）

人大主席：魏军（7月任止）  罗环（7月始任）

党委副书记：杨玮玮 张克鑫（8月始任）（挂职）

纪委书记：罗环（7月任止）  朱多旭（7月始任）

副乡长：刘克梁（7月任止）  王东学   何如荣（7月始任）

武装部长：王玉柱（7月始任）

党建工作办公室主任：常旭久（7月始任）

综合行政执法队队长：张寅虎（2月始任）

司法所所长：周国佑

财政所所长：何利

市场监督管理所负责人：李兆鹏

社会治理和应急管理办公室主任：梁晋民（3月始任）

计划生育服务中心主任：梁晋民（3月任止）

公共事务服务中心：高夏菊

社会治安综合治理中心主任：肖生斌

政务（便民）服务中心主任：石伟

农业农村服务中心主任：朱多旭（7月任止）

（撰稿：焦奕清）