村级党组织是党的执政根基，是连接党和群众的“神经末梢”。开展对村巡察，有利于推动全面从严治党向基层延伸，有利于更好发挥基层党组织战斗堡垒作用，更有利于密切党和人民群众的血肉联系。山丹县在开展对村巡察过程中，始终坚持以人民为中心，聚焦基层治理难点、群众关切焦点，创新方式方法，精准发力施策，推动对村巡察走深走实，有效打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”，为乡村振兴筑牢政治保障。

一、精准“画像”分类施巡，破解“监督靶向不准”难题

打破传统“模板化”巡察模式，构建“巡前精准研判、巡中分类施策”的全流程工作体系，让监督更具针对性。一是多维摸底精准巡察。巡前整合纪检监察、组织、信访、农业农村、乡村振兴等部门信息资源，对全县行政村开展全方位“扫描”，重点围绕村庄规模、集体“三资”存量、项目资金使用、信访诉求数量、党组织战斗力等核心指标，将巡察对象科学划分为重点村和一般村，逐村建立基础信息台账，精准标注廉政风险点。二是量身定制巡察清单。严格对照《山丹县对村（社区）巡察“四个聚焦”监督重点清单》9个方面96条负面清单，重点关注乡村振兴、基层治理、民生资金、生态环保、“三资”管理、基层党组织建设方面存在的问题，将以上看下和以下看上相结合，乡镇层面发现问题，深入村社摸排印证，村社发现问题，追溯乡镇责任落实，有效提升发现问题的广度、深度和精度。目前，十六届县委前五轮巡察发现村级问题734个，移交村级问题线索17件，其中立案9人，给予党纪政务处分5人，组织处理3人，推动对村巡察走深走实，有效打通了全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

二、创新路径凝聚合力，破解“基层监督薄弱”难题

坚持群众路线与系统观念相结合，拓宽监督渠道、推动各类监督贯通协同，构建上下联动、内外协同的监督格局。一是畅通民意“直通车”。搭建“线上+线下”立体化监督平台，线上推行“码上巡察”，在村委会、党群服务中心等醒目位置张贴巡察公告附二维码，方便群众扫码反馈问题；加入村级微信矩阵群，面向在外务工人员宣传巡察政策，广泛收集社情民意。线下开展“板凳巡察”“田间地头访谈”，避开会议形式主义，深入村民家中、田间地头与群众面对面交流，倾听急难愁盼；设立临时举报点，公开联系方式，让群众敢说真话、愿提意见。二是构建监督“共同体”。建立“巡纪巡组巡审”贯通融合机制，明确纪检监察、审计、农业农村等部门职责，巡前共享监督信息，巡中协同核查线索，巡后联合督促整改。明确县纪委监委纪检监察室负责人担任巡察组组长、副组长，凭借专业执纪执法经验指导线索固定、性质研判，提升问题处置精准度。健全“县乡村三级联动”监督体系，联动乡镇党委压实主体责任，发挥村级纪检委员“探头”作用，形成监督闭环。十六届县委巡察以来，张贴对村巡察公告150张，通过各类媒体传播巡察信息1300余条，设立巡察意见箱120个，深入村社开展入户走访2100余人次，通过走访发现问题120个，发现问题线索17个，推动解决立行立改问题154个，解决民生实事45件，基层治理效能显著提升，党群干群关系更加密切。

三、巡察整改一体推进，破解“整改成效不彰”难题

坚持效果导向，做实做细巡察“后半篇文章”，推动问题整改从“解决一件”向“规范一片”延伸。一是层层压实责任。对重点村严肃指出突出问题，要求深剖根源、从严整改；对一般村侧重引导规范、助力提升，避免“一刀切”式批评。明确村党组织书记为整改第一责任人，班子成员主动认领责任，建立“问题、任务、责任”三张清单，实行销号管理，确保整改任务到人、责任到岗。二是精准施策分类整改。对巡察发现的具体问题，督促立行立改、即知即改，如针对“四议两公开、农村三资管理、入股分红、高标准农田建设”突出问题，向职能部门制发《巡察建议书》，推动集中治理，对深层次机制问题，举一反三健全长效机制，如规范村级小微权力运行、集体“三资”交易流程，从制度层面防范廉洁风险。三是建立健全长效制度机制。推动被巡察村将整改措施转化为长效制度，累计建立健全村集体“三资”管理、村务公开、矛盾纠纷排查等制度机制123项，推动解决了位奇镇幸福互助院资源配置更优化，陈户镇岸头村和馨居小区下水堵塞、焉支村无配水面积影响群众农业灌溉、老军乡丰城新村搬迁安置点管道堵塞、室内水电设施损坏、地基沉降、门窗松动等一批着力解决群众的操心事、烦心事，群众满意度达92%，生动诠释了“巡察为民”的初心使命，让基层群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

基层稳则全局安，乡村治则国家强。对村巡察本质上是政治监督，上接党中央决策部署，下连亿万农民福祉。它既是发现基层问题的“探照灯”，也是清除治理沉疴的“手术刀”，更是密切党群关系的“连心桥”。唯有以“探照灯”的敏锐精准发现症结、以“手术刀”的果决破除积弊、以“连心桥”的温度凝聚民心，才能打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”，让基层治理焕发新生机、党群同心续写新篇章。（高学孜）