中共霍城镇委员会霍城镇人民政府 关于2025年法治政府建设情况的报告

中共霍城镇委员会 霍城镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

中共山丹县委全面依法治县委员会：

2025年，霍城镇党委、霍城镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、2025度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，把稳法治方向。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入中心组学习与干部培训体系，开展专题学习2次、法治讲座2场。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，镇党委统揽全局、牵头抓总，定期研究部署法治工作。将法治建设成效纳入绩效考核体系，层层压实责任，确保党的领导贯穿法治政府建设全过程。

（二）深化改革创新，优化营商环境。一是依法动态调整并公布镇级权责清单与公共服务清单，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。二是持续推进“一窗受理、集成服务”改革，优化镇便民服务中心运行机制，简化办事流程，压缩办理时限，推广使用政务服务平台，提升线上线下服务便利度。三是认真贯彻落实《优化营商环境条例》，加强涉企政策宣传解读，规范涉企检查，减少对企业正常生产经营的干扰。

（三）健全决策机制，确保程序规范。一是严格执行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，充分听取各方意见和建议，确保决策合法合规、科学合理。二是建立健全法律顾问制度，我镇聘请了焉支律师事务所的钱建民律师为法律顾问，为我镇提供法律咨询和服务，为重大行政决策提供法律保障。同时全面严格落实“一村一法律顾问”制度，全镇16个行政村与律师签订法律顾问协议书。积极参与处理各类矛盾纠纷，为村民提供法律咨询服务。三是严格执行规范性文件制定程序和备案审查制度，开展规范性文件定期清理工作，及时修改或废止与上位法不一致、不适应改革发展要求的文件，确保政令合法统一。

（四） 规范执法行为，提升执法效能。一是整合执法力量和资源，加强镇综合执法队伍建设，完善执法协作机制，推动执法重心下移。今年参加行政执法人员公共法律知识培训23人，完成培训并参加考试23人（其中新申领执法证1人），合格率达100%。二是严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。统一执法文书格式，规范执法流程，确保执法行为合法、规范、公正。

（五） 强化依法应急，优化法律服务。一是完善各类突发事件应急预案，加强应急演练。在处置突发事件过程中，坚持运用法治思维和法治方式，严格依法实施应急措施，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。二是健全公共法律服务体系，充分发挥“三官一师一员”与法律明白人作用，为群众提供法律咨询、法律援助、法治宣传等“一站式”服务。全年提供法律咨询300余人次，办理法律援助案件3件。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。充分发挥镇、村人民调解委员会作用，全年调解各类矛盾纠纷154起，调解成功率98.7%。

（六） 完善监督体系，规范权力运行。一是依法接受镇人大监督，认真办理人大代表建议、批评和意见。全面推进政务公开，重点公开财政预算、重大项目、民生政策等信息，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。二是按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开政府信息，接受群众监督。加强对政务公开工作的监督检查，确保政务公开工作落到实处。三是配合上级审计机关依法开展审计监督，对发现问题严肃整改。严格落实党风廉政建设责任制，对违法行政、失职渎职行为依法依规追究责任。

（七） 夯实基础保障，增强工作合力。一是定期组织我镇领导干部参加法律知识培训，邀请法律专家开展专题讲座，解读最新法律法规和政策，提高领导干部、政府工作人员法治素养，不断提高机关工作人员依法办事能力。加强对行政执法的监督检查，确保严格规范公正文明执法。二是落实“谁执法谁普法”责任制，利用重要时间节点开展形式多样的法治宣传活动。组织领导干部和执法人员参加法治专题培训，提升依法行政能力。深入开展“法律进乡村、进社区、进学校、进企业”活动，营造尊法学法守法用法的社会氛围。三是规范平台建设运行，提高公共法律服务水平指导各村按照实际修订完善《村规民约》进一步规范党务公开、村务公开、财务公开等制度正常运行，全面推行“四议两公开”，使全镇社会服务水平不断提升。

二、存在的主要问题与原因剖析

对标更高要求与群众期盼，我镇法治政府建设仍存不足：一是部分干部法治思维与依法办事能力有待强化，运用法治方式破解难题的主动性不足；二是行政执法规范化、精细化水平有待提升，基层执法力量与任务要求匹配度不高；三是公共法律服务供给的精准性、便捷性有待增强，矛盾纠纷源头预防化解效能有待优化。究其原因，主要在于思想认识的高度、制度执行的力度、资源保障的强度以及创新探索的深度仍需进一步提升。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

新的一年，我镇将聚焦问题短板，精准施策，重点抓好以下工作：

一是持续强化思想引领与责任担当。将习近平法治思想学习引向深入，加强领导干部法治培训。压实党政主要负责人职责，优化法治建设考核督查机制。

二是持续优化政务服务与市场环境。深化“放管服”改革，提升服务标准化水平。加强涉企法治保障，严格规范涉企行政行为，激发市场活力。

三是持续健全决策体系与执法规范。严格履行重大行政决策程序，强化合法性审查。深化行政执法体制改革，全面落实“三项制度”，加强执法监督与队伍管理。

四是持续创新基层治理与服务模式。完善多元化解矛盾纠纷机制，提升调解专业化水平。优化公共法律服务网络，增强普法宣传实效。

五是持续强化权力监督与基础保障。自觉接受各方监督，深化政务公开。加强法治队伍建设，加大基层法治投入，筑牢法治政府建设根基。

四、其他需要报告的情况

过去一年，我镇在法治政府建设中进行了一些积极探索，一是“法律明白人”培育成效初显。遴选培养村“法律明白人”96名，开展专题培训2场，使其成为基层法治宣传、纠纷调处、依法治理的生力军。二是治理效能成果突出。深化“四级七天”调解法以及创新运用“三天两头”工作机制，开展民主议事105场次、志愿服务10场次，收集办结群众诉求127条，排查化解矛盾纠纷154起，群众急难愁盼有人管、有人办、有回应，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理格局日见成效。三是“一村一顾问”制度深化落实。实现法律顾问全覆盖，顾问深度参与基层决策、合同审查、法治宣传与矛盾纠纷化解，全年提供法律意见12条，开展服务4次，有力提升了基层依法治理能力。

           中共霍城镇委员会 霍城镇人民政府

 2025年12月19日