山丹县企业首席服务官制实施方案

为深入推进全县“转变作风改善发展环境建设年”活动开展，进一步优化营商环境，切实为企业发展排忧解难，提升服务企业的能力水平，激发企业发展动力活力，县委、县政府决定在全县企业中推行“首席服务官”制，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十九大精神和全国“两会精神”，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照省市县“转变作风改善发展环境建设年”活动的总体要求和县委、县政府“1255”县域经济社会发展总体工作思路，围绕构建“亲”“清”政商关系，扶持发展骨干企业，培育壮大企业家队伍，积极作为，靠前服务，进一步推动体制机制创新，全力推进全县经济持续平稳健康发展。

二、总体目标

主动适应新形势新发展需要，创新服务模式，在全县推行“首席服务官”制，健全完善县级领导干部和部门单位主要领导联系帮扶企业发展工作制度，充分发挥领导干部在经济发展、创新驱动、党的建设等工作上的积极作用，通过提供“一对一”精准服务，由被动协调变为主动服务，在问题协调处理、惠企政策推送、转型发展咨询等服务内容上求创新，在资源信息整合、法律法规监管、体制机制改革等工作上求突破，努力打造个人领先、团队协作、配套齐全的首席服务网络，实现政企良性互动、信息交流通畅，促进企业和县域经济持续健康快速发展。

三、工作机制

（一）设立“首席服务官”。选派县级领导和县直部门正科级实职干部担任“首席服务官”，对企业开展“一对一”精准服务，打通服务企业“最后一公里”，努力打造高效服务政府和一流营商环境。（牵头单位：县委办）

（二）建立县“首席服务官”联席会议制度。建立由县委、县政府主要领导为总召集人、其他县级领导为召集人的县“首席服务官”联席会议制度，联席会议办公室设在县工信局，由县工信局局长担任办公室常务副主任，负责协调办理“首席服务官制”运行日常工作，及时收集分析企业及“首席服务官”反映的困难和问题，原则上每季度召开一次联席会议，集中研究解决“首席服务官”在服务企业过程中遇到的共性和疑难问题。（牵头单位：县工信局）

（三）建立协同服务机制。“首席服务官”在遇到多样化问题或共性问题时，及时向首席服务官联席会议办公室报告，并召集相关部门单位负责人共同研究解决方案，进行协同处理；被召集部门单位负责人必须主动配合，对涉及本部门职责范围的问题要高度重视，积极协调解决。对配合不力或推诿扯皮的部门单位，“首席服务官”可向联席会议办公室提出，一经查实将按有关规定严肃处理。（牵头单位：县工信局）

（四）建立考核评价体系。按照高效、务实、廉洁要求，制定科学规范的考核评价办法，对“首席服务官”的服务能力、主动意识、工作业绩等进行综合评估，定期对“首席服务官”履职情况进行通报，年底对工作突出的予以表彰奖励，对消极懈怠履职不尽责的予以通报，考评结果作为评优奖励和年终考核的一项重要指标。（牵头单位：县委组织部）

（五）建立引入第三方专业服务机制。建立由专家学者、律师组成的服务团队，作为企业法律咨询的重要补充力量。县委组织部负责组建企业人才服务团，司法局负责组建企业律师服务团，科技局负责组建企业科技人才服务团，金融办出台相关银企对接措施办法，党政银企协商配合、技术资金全面助力，形成专业服务工作合力，为企业提供全方位专业服务。（牵头单位：县工信局。配合单位：县委组织部、县司法局、县科技局、县金融办）

（六）建立“首席服务官”动态管理体系。对“首席服务官”及服务对象实行动态管理，如出现“首席服务官”工作变动及企业外迁弃产等情况，联席会议办公室根据实际情况对“首席服务官”及服务对象进行调整。（牵头单位：县工信局）

四、主要任务

（一）宣传惠企政策，支持企业发展。深入宣传党和国家鼓励支持企业发展的方针政策，提高企业对惠企强企政策的知晓率。积极协调落实中央和省、市、县支持企业发展的政策措施，提升企业对政府发展规划部署的支持力度和惠企措施的执行能力。引导企业主动表达诉求，积极建言献策，勇于担当社会责任。加强服务企业工作调查研究，及时总结工作经验，深入分析提出工作意见建议或形成工作报告，为县委、县政府决策提供依据。

（二）解决难点问题，保障生产经营。全面掌握服务企业的生产经营和建设情况，努力解决一批最现实、最紧迫的困难和问题，引导企业按市场规律实施强强联合、跨区域合作。指导企业依法经营，切实保护企业的合法权益。对服务企业存在的困难和问题，一般性的，须及时协调就地解决；需多部门配合解决的，要及时召集相关部门单位联合研究，协同迅速解决；难度较大的问题或需上级协调处理的困难问题，“首席服务官”及时反馈联席会议办公室审核汇总，提交联席会议研究解决。

（三）拓展工作思路，提升服务效能。联席会议办公室要建立信息共享机制，采取建立县“首席服务官”微信群等方式及时共享信息、交流经验、启发思路。依照企业需求“订单”开辟政策咨询解疑、招商投资、产品推荐营销、市场前景分析、学习交流培训等政企信息互动平台，提升服务效能，拓展企业营销市场。

（四）加强经贸合作，推动创新创业。全面掌握企业投资合作需求，了解联系企业技术研发、创新成果等信息，促进县内外企业信息互通、资源共享；积极引导企业参与“陇商回家乡”“兰洽会”“张交会”等经贸活动，结合“小升规”“高企认定”等重点工作，加快实施创新驱动战略，加强对企业创新意愿、专利申请、研发投入等各类创新资源的挖掘与服务。积极搭建企业之间沟通交流平台，打造“产销供应链”，着力提升企业创新发展能力。

（五）发挥引导作用，加强企业党的建设。引导服务企业加强党建阵地建设，创新服务载体，发挥好企业党建负责人、党员职工的引领作用，深入开展以“争创标兵企业党组织、争做优秀企业党务工作者、争当爱岗敬业模范企业党员，为企业图发展、为员工维权益、为党旗添光彩”为主要内容的“三争三为”活动，努力把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的优秀分子培养成党员，着力提升企业党建工作质量和水平。

五、保障措施

（一）加强组织领导。全县各部门单位要高度重视，加强对“首席服务官”工作的支持和配合，指定1名领导具体负责“首席服务官”工作，积极落实和配合解决“首席服务官”反映的企业存在的问题和困难，并做好相关记录，每季度向联席会议办公室报送有关工作情况。各乡镇要结合本方案的实施，研究制定具体措施办法，搭建服务企业平台。

（二）强化督促督查。成立由县委、县政府主要领导任组长，县委组织部、联席会议办公室和督查考核局等部门单位为成员单位的专项督查考核领导小组，负责“首席服务官”日常工作的督查考核。对工作责任不落实、未尽到服务官责任的“首席服务官”或不配合本工作开展的部门和单位，按照有关规定严肃处理。县督查考核局要将“首席服务官”工作情况和服务事项纳入督查工作范畴，定期或不定期开展专项督查。

（三）严明工作纪律。“首席服务官”和服务企业要恪守诚信原则、廉洁底线、公正标尺和双赢目标，建立“亲”“清”政商关系，在服务企业工作中双方应厘清边界、各司其职、通力合作，“首席服务官”要做到不吃请、不收礼、不推托、不失责，民营企业要做到不请吃、不行贿、不欠薪、不逃税。县纪委监委设立“首席服务官”投诉专线，对妨碍企业正常经营、违反党员干部廉洁自律规定、服务态度恶劣的“首席服务官”严肃问责。

（四）坚持统筹兼顾。建立“首席服务官”制是深入开展转变作风改善发展环境建设年活动的必然要求，各部门单位要高度重视，切实抓好落实。尤其是担任首席服务官的部门领导干部，在做好本单位工作的同时，要把首席服务官工作牢牢抓在手上，认真履职尽责，切实做到工作两不误、两促进。

附件：1.山丹县企业首席服务官制工作联席会议组成人员名单

2.山丹县企业首席服务官对接安排表

3.企业首席服务官服务企业年度工作计划表

4.企业首席服务官工作职责

5.企业首席服务官服务流程图

附件1

山丹县企业首席服务官制工作联席会议

组成人员名单

附件2

山丹县企业首席服务官服务企业安排表